探索与研究
2011-8
中国经济出版社
国务院国资产监督管理委员会研究局 编
911
本书紧紧围绕国资监管和国有企业改革发展中的重大问题，针对实际工作中一系列迫切需要解决的难点问题开展软课题研究，获得了一些很有意义的研究成果。有的对经济现象进行了全新的归纳，有的对存在问题进行了科学分析，有的提出了系统的政策建议，这些新视角、新观点、新方法，都对我们制定政策、完善制度发挥了积极作用，提高了我们决策的科学化、民主化水平，对促进国有企业改革发展发挥了积极作用。
第一篇 国有资产管理体制改革
《企业国有资产法》配套法规研究
第二篇 国有企业改革发展
中央企业企业管理基本规范研究
国有企业决策制衡机制研究
完善中央企业薪酬激励和约束机制的研究
中央企业境外投资若干问题研究与思考
中央企业破产重组中有关历史遗留问题研究
中央企业班组长管理能力资格认证项目研究
企业社会责任推进机制研究
国际金融危机动态跟踪及对策研究
金融危机对中央企业的影响及战略对策的思考
美国NBA管理模式研究
第三篇 国有资产监督管理
上级国资委对下级国资委指导和监督研究报告
中央企业国有资本经营预算管理研究
经济剧烈波动条件下的企业价值评估
中央企业财务公司监管研究
创新中央企业监督机制的探索与研究报告
新形势下国有企业监事会监督体制机制的改革创新
整体改制上市企业监事会监督模式研究
规范中央企业“三重一大”决策制度研究
国有企业税收相前问题分析
第四篇 国有企业党的建设和思想政治工作
关于中央企业党建工作考核评价体系研究
关于中央企业基层党组织建设研究
中央企业集团级团干部队伍建设研究
整体推进国有企业惩防体系建设的探索与思考
第五篇 机关建设
国资委直属机关党建工作考核评价体系研究
中央企业办公厅（室）系统工作评价体系研究
国资委系统老龄产业开发研究
后记
近年来，国家有关部门将解决关闭破产企业1-6级退休的“老工伤”人员问题作为一项重要工作来抓，制定了财政、社会保险基金、原破产企业上级主管单位“三家抬”的政策措施，通过共同筹集资金解决“老工伤”问题。下一步，还将统筹考虑各地工伤保险基金支撑能力、各类“老工伤”人员之间待遇平衡等因素，研究提出解决这一问题的思路，努力解决原实施政策性破产企业1-6级退休工伤人员的工伤待遇问题。 在十一届全国人大三次会议上，温家宝总理作《政府工作报告》中强调：“要加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围”。 （六）探索解决沉陷区、尾矿库等环境治理问题 为解决破产重组企业沉陷区治理等问题，国家于2002年在东北进行试点，在总结东北经验的基础上，到2004年底出台了有关补偿标准的具体政策。经过试点发现当前的政策中尚存在不足：一是政策定位问题。国家对治理项目的定位是救灾工程，治理标准过低，实施起来受灾户不接受，矛盾突出，同时按照救灾工程的要求，可以减免税收和规费，但在治理政策中没有明确，执行起来难度大。二是治理范围问题：国家不考虑水资源，土地、经营性场所及设施、小区配套等，治理不彻底。三是治理标准过低，造成资金缺口大。 为了解决地处河北、山西、辽宁、安徽、四川、陕西和宁夏7省（区）原国有重点煤矿采煤沉陷区群众居住和生活困难，2008年，国家发展改革委制定了中央预算内投资计划，专项用于22个矿区采煤沉陷区治理工程建设，但对中央企业还没有相应的补助措施。 对于实施政策性破产后遗留的尾矿库，由于缺乏治理资金，多数没有实施同步安全或闭库治理，相当一部分存在安全隐患，威胁着尾矿库下游人民群众生命财产安全，破坏了当地生态环境。针对这一问题，国家财政部门和安全生产监管部门正在调查研究，制定中央下放政策性关闭破产有色金属矿山企业尾矿库隐患治理方案，并提出具体实施意见，支持地方政府对尾矿库实施安全治理和监管。 ……
国企改革和国资监管。
内容比较泛泛，不深入