城乡劳动力市场一体化制度创新研究
2012-3
中国经济出版社
雷佑新
198
《城乡劳动力市场一体化制度创新研究》在深入考察我国相关制度变迁的基础之上，对城乡二元劳动力市场一体化制度创新进行了系统研究，在户籍管理等六大正式制度方面提出了创新的基本思路，并强调正式制度创新离不开非正式制度的支持，指出必须在政府主导下加快进行社会主义新文化建设。 《城乡劳动力市场一体化制度创新研究》研究课题为：“成都理工大学中青年骨干教师培养计划”支持项目、四川省循环经济研究中心“循环经济视角的劳动力市场制度创新研究”支持项目。
序前言第一章 我国劳动力市场发展进程考察第一节 政府正常干预劳动力市场阶段考察第二节 城乡隔离二元劳动力市场阶段考察一、城乡隔离二元劳动力市场的特征二、城乡隔离二元劳动力市场的构建基础三、城乡隔离二元劳动力市场的绩效分析第三节 二元劳动力市场改革阶段考察一、二元劳动力市场体制基础的变化二、二元劳动力市场改革的进程第二章 城乡劳动力市场一体化制度刨新的分析框架第一节 城乡劳动力市场一体化的内涵一、城乡一体化的思想渊源及内涵二、城乡劳动力市场一体化的内涵第二节 制度创新的作用第三节 制度创新的原则与模式一、制度创新的原则二、制度创新的模式选择第四节 制度创新的具体内容一、制度体系的构成内容及其关系二、制度创新的具体内容第五节 制度创新的评价标准第三章 城乡劳动力市场一体化进程中的户籍制度创新第一节 我国户籍制度的变迁第二节 我国二元户籍制度评价一、我国二元户籍制度的特征评价二、我国二元户籍制度的效应评价三、我国二元户籍制度改革实践的评价第三节 户籍制度创新一、户籍制度创新的基本原则二、户籍制度创新的具体路径第四章 城乡劳动力市场一体化进程中的社会保障制度创新第一节 我国城镇社会保障制度一、现代社会保障制度的内涵与外延二、我国城镇社会保障制度的变迁三、我国城镇社会保障制度评价第二节 我国农村社会保障制度一、我国农村社会保障制度的变迁二、我国农村社会保障制度评价第三节 二元社会保障制度创新的积极效应一、我国城乡社会保障制度的差异二、二元社会保障制度创新的积极效应第四节 社会保障制度创新一、社会保障制度创新的基本原则二、社会保障制度创新的具体路径第五章 城乡劳动力市场一体化进程中的教育制度创新第一节 我国教育制度的变迁一、改革前的我国教育制度二、改革后的我国教育制度三、我国城乡二元教育结构的形成分析……第六章 城乡劳动力的笛声一体化进程中的农村土地制度创新第七章 城乡劳动力市场一体化进程中的财政金融制度创新第八章 城乡劳动力市场一体化进程中的公共就业服务制度创新第九章 城乡劳动力市场一体化进程 中国的非正式制度创新参考文献后记
我们注意到，海外很多学者对城乡一体化进行了深入详细的探讨，但由于城乡一体化涉及社会经济、生态环境、文化生活、空间景观等诸多方面的内容，人们对城乡一体化的理解并不一致，也就没有形成一个统一的界定。20世纪80年代末期以来，城乡一体化思想在我国逐渐受到重视，许多国内学者对城乡一体化的概念和内涵进行了研究，但同样各有侧重①。有人对此进行了总结：社会学和人类学界从城乡关系的角度出发，认为城乡一体化是指相对发达的城市和相对落后的农村，打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和优化组合，促使生产力在城市和乡村之间合理分布，城乡经济和社会生活紧密结合与协调发展，逐步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，从而使城市和乡村融为一体；规划学者认为城乡一体化是从空间的角度对城乡结合部做出统一的规划，即对具有一定内在关联的城乡物质和精神要素进行系统安排；生态、环境学者从生态环境的角度，认为城乡一体化是对城乡生态环境的有机结合，保证自然生态过程畅通有序，促进城乡健康、协调发展；经济学界则从经济发展规律和生产力合理布局角度出发，认为城乡一体化是现代经济中农业和工业联系日益增强的客观要求，是指统一布局城乡经济，加强城乡之间经济交流与协作，使城乡生产力优化分工、合理布局、协调发展，以取得最佳的经济效益②。 综合各种观点，结合城乡隔离发展和当前城乡差距明显的事实，本书认为，现阶段我国提出的“城乡一体化”是把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民作为一个整体，综合考虑，统筹发展，通过制度创新，打破二元结构，实现城乡之间的政策平等、待遇一致、产业互补，促进城乡在社会经济、生态环境、文化生活等各个方面的协调发展，极力缩小城乡差距，最终使农民与城镇居民能够同享社会进步成果的一种发展战略。 基于农村、农业、农民长期遭受歧视，农民平均收入远远低于城镇居民的事实，当前我国“城乡一体化”战略的提出，其初衷不仅是发展思路和增长方式的转变，也不仅是产业布局的调整，更是一种对利益关系的重新审视，是解决“三农”问题的根本思路，带有明显的对农村、农业、农民的反哺意义。 ……
