公共研发资源的配置与管理
2011-7
经济科学出版社
郝凤霞，叶明确 著
283
研发创造巨大的社会和经济收益，近些年来，一些国家的政府文件将研发经费支出称为投资。经合组织根据知识经济理论将对高等教育、研发和软件三者的费用开支并列为知识投资。
由叶明确等编著的《公共研发资源的配置与管理》是中青年经济学家文库之一。本书共十一章节，主要内容包括公共研发投入与经济增长的关系，政府研发资助思路的演变，公共研发资助的模式，基于研发能力的创新体系的构成，基于研发能力的竞争力评价：以上海为例等。
郝凤霞，毕业于复旦大学，获博士学位，上海交通大学博士后。现任教于同济大学经济与管理学院，副教授，硕士生导师，主要从事产业经济学、公共经济政策分析、城市经济学等领域的教学与科研工作。主持国家哲学社会科学基金等国家和省部级课题十余项，在国家核心期刊上发表学术论文多篇。
叶明确，现为上海大学副教授。在天津大学获博士学位，上海交通大学博士后，美国伊利诺大学香槟分校访问学者，硕士研究生导师。主要从事经济学和计量经济学的教学，主要研究兴趣：区域经济和空间经济数理建模和计量分析。在《管理科学学报》等学术期刊发表论文十余篇。
第1章 公共研发投入与经济增长的关系
1.1 知识资本的提出
1.2 研发的知识溢出
1.3 宏观层次R＆D投资效应
第2章 政府研发资助思路的演变
2.1 私人企业对公共研发资助的需求
2.2 政府研发政策的历史演变
2.3 政府研发资助模式演化特征
第3章 公共研发资助的模式
3.1 公共研发资助的模式
3.2 对共性技术的研发资助
3.3 研发投入的主体结构
第4章 基于研发能力的创新体系的构成
4.1 研发贯穿于整个创新过程
4.2 技术研发推动创新还是市场推动创新
4.3 以技术研发为核心的创新体系的构成
4.4 创新体系构成要素与结构
第5章 基于研发能力的竞争力评价：以上海为例
5.1 研发能力是自主创新能力的基础
5.2 上海自主创新能力评价
5.3 上海市技术引进和技术扩散中存在的制约因素
5.4 上海市自主创新的约束条件
第6章 开放条件下的公共研发
6.1 FDI与本土研发能力
6.2 开放创新模式下的企业研发
6.3 我国在外资流入中存在的问题及实施基于自主研发创新的思路：以上海为例
6.4 开放创新下的政府政策选择
第7章 创新战略中研发资源的动员——以日本、美国为例
7.1 日本创新战略中的资源动员
7.2 美国自主创新战略中的研发资源动员
第8章 公共研发项目的组织管理：来自欧盟的经验
8.1 公共研发项目管理存在的问题分析
8.2 公共研发项目的组织管理机制
8.3 公共研发项目的资源管理
第9章 研发项目的监管机制：来自欧盟的经验
9.1 项目评审阶段的监管框架
9.2 项目执行阶段的监管框架
9.3 欧盟框架计划项目监管机制的特征
第10章 公共研发的跨区域合作
10.1 跨区域科技合作的目标
10.2 不断改善跨区域科技合作
10.3 通过制订计划实施国际合作
10.4 跨区域合作协调的不同层面
10.5 研发合作的协调措施
第11章 公共研发项目的绩效评估方法
11.1 政府绩效管理的理论基础
11.2 政府科技计划绩效评价的必要性
11.3 欧盟通用绩效评估框架
11.4 欧盟框架计划的绩效评估措施
11.5 公共研发项目的绩效评估
参考文献
版权页：插图：至此，经合组织认识到技术革新是经济体内推动经济发展的主要动力，技术革新有两个主要来源，即技术发明和技术传播，其中，技术传播极为重要，它意味着要求技术接受者参加一个连续的扩散发明的过程，从而对所获得的技术进行调整，以适应市场和技术用户供应系统的需要。这一政策上的含义被经合组织的许多成员国所采纳。例如，前面提到的美洲发展银行，它到20世纪90年代后期科技贷款发生了明显区别于前面范式的方式，由单一的“创建大学中的研究开发能力和公共研究中心”转向全要素考虑，包括：（1）技术发展基金。通常的形式是为企业引进新型或改进产品、工艺或服务提供信贷，资金来源常常是可收回性贷款、共同风险利益投资，或是与技术成果共享相联系的补助。（2）研究与科技服务项目非回收性资助，由学术机构、政府机构和代理以及私有或非营利性组织竞争。（3）对基础设施的投资要经受比早期严格得多的评估标准。（4）技术传播。包括工业技术扩散系统的开发和新型技术中心的建立。（5）信息和推广活动。增强公众对科技活动的意识和支持。（6）国家创新体系政策的研究与协调。显然，这些变化都是在逐渐靠近“新的知识生产方式”。另一个案例是加拿大，加拿大的研究赍助很大一部分由三个“资助委员会”提供，这三个委员会分别是自然科学与工程学会（NSERC）、医学研究会（MRC）和社会科学与人文研究会（SSHRC）。1998年又增添了发明基金（CFI）。从1996年6月起“资助委员会”指定给研究伙伴委员会的项目有：（1）战略项目；（2）研究网络；（3）大学一产业项目包括合作研究开发资助、产业导向的研究资助、产业研究资助、新职员资助、合作活动、工业资产管理；（4）精华中心网；（5）技术伙伴计划（TPP）。
