东北老工业基地经济政策创新体系研究
2011-12
经济科学出版社
马树才 等著
322
380000
《东北老工业基地经济政策创新体系研究》(马树才等著)主要内容包括：一是区域经济政策创新的基础理论；二是东北老工业基地经济政策创新体系，包括区域产业政策创新、区域财政政策创新、区域货币政策创新和区域对外经济政策创新；三是区域经济政策协调配合创新体系研究。
马树才
男，1945年8月生。辽宁岫岩人。辽宁大学经济学院教授、博士研究生导师，同时兼任中国统计学会理事、辽宁省统计学会和数量经济学会副会长。1997年获国务院有突出贡献专家称号和政府津贴。主要研究方向为宏观经济理论、模型和方法及其应用。近年来出版专著和教材15部：在国内外刊物发表学术论文60余篇；主持和参与国家和省市科研项目40余项。其中有近30余项科研成果获省市政府和国家部委科技进步奖。代表性成果有《宏观经济管理模型与方法》《宏观经济计量分析方法与模型》等。
绪论
一、研究背景及意义
二、国内外文献综述
三、研究方法
四、基本结构与主要内容
第一章 区域经济政策创新相关理论
第一节 区域经济与区域经济政策
一、区域经济与区域经济理论
二、区域经济政策
第二节 “全面振兴”与区域经济政策创新
一、东北老工业基地振兴与区域经济政策关系
二、“全面振兴”与区域经济政策创新关系
第二章 国外区域经济发展与政策创新
第一节 国外典型区域经济政策创新与特点
一、国外经济转型区域经济政策创新与特点
二、发达国家欠发达地区经济政策创新与特点
三、国外高新技术产业密集区域的经济政策与特点
第二节 国外区域经济政策创新性特征
一、市场导向与政府调控政策有机结合
二、区域经济政策创新法制化
第三节 国外区域经济政策创新的效应分析
一、国外区域经济政策创新的结构优化效应
二、区域经济政策创新的就业效应
三、区域经济政策创新的环境效应
四、区域经济政策创新的可持续增长效应
第三章 产业政策创新体系
第一节 产业结构优化与产业结构政策创新
一、区域产业结构现状与三次产业协调发展
二、加快主导产业迅速发展政策
三、支持高技术与新兴产业发展政策
四、发展进口替代和出口导向产业政策
五、提高产业结构优化政策效应的对策
第二节 产业集群化与产业组织政策创新
一、东北老工业基地优势产业与集群现状分析
二、产业集群发展的制约因素
三、产业集群发展的产业政策架构
第三节 产业创新能力与产业技术政策创新
一、产业创新能力与产业技术水平
二、制约产业创新能力与技术水平因素分析
三、区域创新能力与产业技术政策创新
第四节 区域一体化与区域产业协调政策创新
一、东北老工业基地区域经济差异性分析
二、区域一体化与东北老工业基地全面振兴
三、区域产业协调政策创新
四、区域一体化经济政策创新
第四章 财政政策创新体系
第一节 区域财政能力与财政收入政策创新
一、东北老工业基地财政收入现状分析
二、区域财政能力与财政收入的关系
三、提升区域财政能力的税收政策创新
四、提升区域财政能力的非税收入管理政策创新
第二节 扩大内需与财政支出结构政策创新
一、区域经济增长与需求关系
二、区域财政支出政策现状分析
三、财政支出结构优化的财政投资政策
第三节 优化经济结构与财政预算政策创新
一、经济结构矛盾突出表现
二、促进经济结构调整的政府预算政策创新
第四节 调整经济利益与财政体制创新
一、经济利益格局变化与财政体制变迁
二、区域财政层级管理体制创新
三、财政转移支付制度创新
第五章 货币政策创新体系
第一节 资金供给与存款准备金政策创新
一、存款准备金制度的建立及发展过程
二、实行差别存款准备金率制度的原因
三、差别存款准备金率制度实施可行性与风险控制
第二节 社会信用与再贴现政策创新
一、再贴现业务发展现状和功能定位变化
二、制约东北地区再贴现效应发挥的因素
三、区域社会信用差别化再贴现政策创新
第三节 资金扶持与再贷款政策创新
一、区域差别性再贷款实施现状分析
二、差别化再贷款与区域弱势产业发展
三、短期差别再贷款风险监管机制与长效机制的构建
第四节 经济结构调整与信贷政策创新
一、信贷政策的功能与实施现状
二、区域信贷政策运行分析
三、差别配置信贷资源促进经济结构优化的对策
第六章 对外经济政策创新体系研究
第一节 资金、技术引进与吸引外资政策创新
一、区域外商直接投资现状分析
二、外商直接投资与技术溢出效应
三、改善投资环境与吸引外商投资政策创新
第二节 产业、产品结构与外贸政策创新
一、外贸产业结构优化与外贸产品结构调整
二、促进加工贸易转型，提升区域贸易竞争力政策
三、发展国际服务外包带动区域产业技术进步政策
第三节 “走出去”与对外经济政策创新
一、开放度与对外投资政策创新
二、开拓国外投资市场政策创新
三、国际分工合作与跨国并购政策创新
第七章 经济政策协调与配合创新
第一节 区域经济政策协调配合理论依据
一、区域经济政策协调配合的理论基础
二、产业、财政、货币与对外经济政策相互关系
三、经济政策相互配合的关键
第二节 总量平衡、结构优化与经济政策的协调配合
一、区域财政、货币和产业政策配合现状分析
二、财政、货币与产业对外经济政策运作的模式
三、区域经济政策配合效果分析
四、优化政策协调配合提升政策效果的建议
第三节 区域经济内外均衡与产业、外经政策合理搭配
一、产业与对外经济政策配合现状分析
二、产业升级与战略性贸易政策的配合
三、产业结构优化与资本流动政策配合
参考文献
后记
（三）后金融危机时代国外投资方式创新 1.对外直接投资和对外贸易并重，协调发展 建立并理顺对外直接投资与对外贸易之间的互动机制，统筹两者之间的关系。增加对外直接投资是一个长期的过程，其中可能存在着波折，并且对外直接投资真正对经济增长发生作用也会经历一个长期的过程，因此只注重对外直接投资而不重视国外贸易则会使经济增长受到影响；另一方面，经济发展的教训表明，依靠出口拉动经济增长已经变得越来越不具有可持续性，维持、推动一国经济增长最根本、最长久的动力是国内消费，过高的贸易依存度会使国民经济对于全球经济冷热的敏感性过大，国民经济安全性与持续性大大降低。因此，不能一味地发展对外贸易则忽视对外直接投资。总之，协调两者之间的关系需要机制，更需要技巧与经验，东北三省在这方面还有很长的路要走。 2.抓住机遇，推动海外并购投资健康发展 要做到这点必须满足以下条件：一是建立健全海外投资机制，最为主要的机制有两个：海外资产风险评估机制及企业海外并购决策机制。二是政府要提供海外并购的平台，即洽谈与磋商机制。三是总结海内外失败与成功并购的经验与教训。海外并购的操作程序如下：选择国内重点产业中的优质企业或资本，然后对该企业进行全面的培训与指导，同时对国外同行业的若干企业进行投资可行性研究与评估；再次，启动政府洽谈与磋商机制，将政治风险与意识形态风险降到最低，为即将启动的并购打好基础；与此同时，企业应当聘请专业的中介组织共同编写投标书，准备部标；内资企业与外国企业正式接触，进行实质性的并购程度；并购成功后，进行及时、有效的重组。当然，其中还包括很多细节，包括对目标企业所在国家的法律、法规、文化习俗的研究，对目标企业经营理念与本企业经营理念兼容性的评价，目标企业所在地对中国企业产品的态度等。值得注意的是，在并购过程中，政府只是提供服务，并不能决定内资企业是否并购，两者的职能不能混淆。 ……
