变革中政党
2013-3
经济科学出版社
柴尚金
《变革中政党:国内外政党建设的经验与教训》重要的前提是要以马克思主义及其中国化理论为指导思想,科学的把握时代发展变化,努力在思想上有新的解放,在实践上有新的突破,在理论上有新的发展。伴随着世界经济地图的变化,世界政治力量版图也正在发生深刻变化。正如“中美国”论创始人弗格森所亩:像美国这样的帝国与所有复杂体系一样,在一段长度未知的时段里看似运行平稳,然后却在刹那间走向毁灭。《变革中政党:国内外政党建设的经验与教训》可以预见,随着西方发达资本主义国家全球霸权统治的衰落和新兴经济体的群体性崛起,世界经济政治的分化、重组和重建进程将不断加快,世界格局和世界秩序“一超独霸”的时代已经一去不返,全球多极化的趋势难以逆转,不同利益主体之间的竞争将更加激烈,民族国家以及利益集团之间的博弈将更加复杂,世界历史由此将步入更加动荡多变的复杂时期。
第一章世界各类政党变革及其特点 一、活跃各国政坛的主流政党 (一)政党的本质属性和基本特征 (二)按政党的意识形态属性区分传统主流政党类型 二、紧扣时代脉搏的政党变革 (一)推进政党变革的三大潮流 (二)世界政党变革的三次浪潮 三、当今政党变革的主要特点 (一)政党体制“多样化” (二)左右翼政党“中间化 (三)政党趋向“全民化” (四)政策主张“务实化” (五)政党政治“平民化” (六)政党政治“媒体化” (七)政党活动“国际化” 第二章世界主流政党面临的新挑战与新课题 一、政党变革的影响 (一)多党制民主变革引发的政坛乱象 (二)民族、宗教及极端主义政党崛起 (三)“颜色革命”和国家政权的更替 (四)政党政治多元化对国家权力带来严峻的挑战 二、世界政党变革的新课题 (一)如何调整理论方针政策以顺应全球化发展要求 (二)如何在多党竞争中保持国家和社会稳定 (三)如何协调不同利益群体之间的矛盾和不断扩大政党的社会基础 (四)如何有效地对权力实行制约 (五)如何运用信息网络手段创新党的活动方式 (六)如何动员各种社会力量不断扩大党内民主 三、世界政党变革的启示 (一)只有适应新形势,不断改革,政党才能有所发展 (二)只有在新形势下提高党的建设科学化水平,才能始终保持党的机体健康 (三)只有得到广大人民群众的拥护,才是政党长期执政的关键 (四)只有协调和平衡各种利益集团的矛盾,执政党才能更好地发挥自己的功能作用,才能有所作为 第三章越南、老挝、古巴执政党建设的有关做法及启示 一、共产党执政体制和非执政共产党的现状 二、越南共产党加强党内民主建设的主要做法 (一)加快高层领导人新老交替步伐,逐步实现干部队伍年轻化、知识化 (二)加强基层组织建设,打牢执政党的组织基础 (三)推进党内民主建设,完善执政党的政治基础 (四)加强廉政建设和反腐败工作,构筑长期执政的群众基础 三、古巴共产党的民主建设和廉政建设 (一)加强爱国主义教育,改善党对各项工作的领导 (二)努力维护政治、思想和社会稳定,稳步进行经济改革 (三)密切党群关系、干群关系 (四)按民主集中制要求加强党内民主建设 (五)以党内民主推动社会民主 (六)加强廉政建设,健全干部管理和监督机制 四、老挝人民革命党自身建设 (一)老挝人革党的思想理论建设 (二)老挝人革党的组织建设 (三)老挝人革党的执政能力建设 五、社会主义国家执政党建设的主要启示 (一)思想建设是执政党凝聚人心、融合社会的重要手段,必须通过创新,以增强党的思想理论的说服力和吸引力 (二)组织建设是执政党发挥作用的重要保障,只有通过发挥党内民主的整合作用,才能实现党的统一和保持党的生机活力 (三)廉政建设是执政党巩固执政地位的关键环节,必须加大反腐败斗争力度和对权力的监督、制约 (四)民主是社会主义政治体制改革的主要目标,但政治改革步子要慎重、稳妥,反对极端、过激的民主倾向 第四章发达国家一些传统大党的兴衰及启示 一、德国社会民主党的改良与兴衰之路 (一)几经沉浮的百年老党 (二)忠于传统的组织结构和运行机制 (三)难以克服的挑战 (四)变革中寻求出路 (五)得失之间的启示 二、英国工党的兴衰沉浮 (一)英国工党的历史演变、组织力量和运作方式 (二)工党“第三条道路”的变革 (三)英国工党变革的启示 三、日本自由民主党由“万年党”到“在野党”的教训 (一)日本政党政治的演变 (二)日本自民党的组织结构、政策主张及兴衰历程 (三)自民党由盛而衰的基本原因 第五章发展中国家“一党独大”型政党兴衰的经验与教训 一、墨西哥革命制度党兴衰沉浮的原因 (一)革命制度党的历史演变 (二)墨西哥革命制度党兴衰沉浮的主要原因 二、印度国大党的盛衰之路及经验教训 (一)伟大而曲折的发展历程 (二)庞杂而符合国情的思想理论体系 (三)优势和弊端同在的政党建设 (四)治国理政的经验与教训 (五)印度国大党兴衰沉浮的启示 三、新加坡人民行动党和泰国泰爱泰党的兴衰启示 (一)必须树立以人为本和重视民生的执政理念,着力国家经济发展和人民生活水平提高,夯实执政根基 (二)必须协调各种社会矛盾,让不同利益群体都能共享发展成果 (三)必须不断改进执政方式,提高执政能力 四、埃及民族民主党和突尼斯宪政民主联盟垮台的原因及教训 (一)埃及民族民主党的演变及其垮台的原因 (二)突尼斯宪政民主联盟从兴盛到瓦解 第六章当代新兴政党崛起的启示 一、美国“茶党”兴起及其启示 (一)“茶党”成为美国政坛上的“黑马” (二)“茶党”的政治诉求 (三)“茶党”的组织和活动方式 (四)“茶党”崛起的启示 二、“绿党”的崛起及其启示 (一)“绿党”的快速崛起 (二)“绿党”崛起的启示 三、“统一俄罗斯”党的快速发展及其借鉴 (一)俄罗斯政党制度变化与“统一俄罗斯”党的快速崛起 (二)统一俄罗斯党的理论主张 (三)统一俄罗斯党加强组织建设的主要做法及其借鉴 第七章西方多党制困境与中国政党制度建设 一、西方国家政党政治及其制度困境 (一)西方国家政党体制 (二)西方国家政党功能 (三)西方政党政治与选举政治 (四)西方多党制弊端和困境 二、中国政党制度建设 (一)中国政党制度选择及其优势 (二)中国政党制度建设面临的挑战 (三)执政党和中国特色政党制度建设
版权页: 冷战结束以后,苏联东欧一批社会主义国家垮台,执政的共产党纷纷改旗易帜,多数变成社会民主主义性质的政党,社会制度改成资本主义国家性质。目前仍是共产党执政的社会主义国家的只有中国、越南、朝鲜、古巴、老挝5个国家,保持社会主义国家政党制度不变。然而,这几个国家的执政党在执政方式上有一党执政和一党领导、多党合作之分。 越南、朝鲜、老挝、古巴实行一党执政体制。这几个现存社会主义国家在宪法中明确规定,坚持社会主义制度和马克思主义意识形态,坚持共产党在国家政治生活中的领导地位,其他社会团体和政治力量都要服从和接受共产主义政党的领导。共产主义政党对国家政权的领导包括政治领导、思想领导和组织领导。政治领导主要是提出社会发展战略和重大方针政策;思想领导主要是提高马克思主义水平,加强对国家公职人员和人民群众的社会主义、共产主义思想教育;组织领导主要是推荐各级政权机关领导人人选,由人民政权机关选举或任命。共产主义政党不仅要领导国家政权,而且还要对社会实行全面的领导。党对国家事务主要实行政治领导,充分发挥国家机关的作用,党经过法定程序使自己的主张变为国家意志,同时通过党组织的活动和党员的模范作用带动广大人民群众,实现党的路线、方针、政策。这种格局成为一种制度性安排,集中体现为共产党一党执政,其他政党和政治力量要么被限制,要么只是当作团结争取的对象。 中国的政党制度实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。由于共产主义政党是无产阶级先进的有纪律的部队,以马克思主义、科学共产主义为指导,理论联系实际,密切联系群众,全心全意为人民服务,不谋私利,掌握自我批评武器,善于听取批评意见,所以它必须而且能够领导好社会主义建设事业,是全国各族人民的领导核心。
《变革中政党:国内外政党建设的经验与教训》借鉴国外政党建设的经验,吸取一些国家大党老党丧失执政地位的教训,完善和,发展中国特色政党制度,使其在现代化中不断焕发更强的生机和活力。政党的根本标志是有共同的理想追求和坚定的政治信仰。在政党政治变革浪潮中,随着民众自主意识、权利意识、参与意识的不断增长,对社会民主的要求愈来愈高。中国共产党所处历史方位、政治生态环境和执政条件都发生了重大变化,对执政党建设和中国政党制度优化提出了更高要求。时代场景的转换不意味着共产党历史使命已经终结,也不决定党,的性质更替。