权力读本
2012-7
国家行政学院出版社
刘春，施新州等
223
210000
无
《权力读本：如何认识和运用权力》由刘春和施新州等人编著，在如何认识和运用权力这一大问题的统领下，贯通中西经典理论，融会权力实践中的经典案例，阐明了权力的来源，权力应该怎么用，权力与道德的关系，权力与法律的关系，权力与监督的关系，权力与权威的异同，使用权力的方法和艺术等权力重大问题。在阐述过程中，《权力读本：如何认识和运用权力》将图片和案例融合进理论之中，让高深的知识和智慧低下身段，进入平常百姓家，让普通读者能够读懂、能够使用、能够操作，将知识和智慧化为工作和生活中能够用到的实际方法，这是本书的目的。
刘春，中共中央党校研究生院副院长、教授、博士生导师，中国政治会理事。研究方向为中国政治体制改革、政治权力的制约与监督、政治腐败的控制。
施新州，法学博士，副教授，基础理论教研室主任。河南大学政治学理论专业硕士生导师。最高人民法院讲师团成员；中国法学会董必武思想研究会会员。主要研究领域和方向：法政治学、司法职权配置、法院管理及其体制改革。
引言
第1章 权力之源：权为谁所赋
一、“社会场”势差与权力的产生
二、权责一致：现代民主政治的基本要求
三、授权机制：权力由多数人向少数人流动
四、从“君权神授”到“人民主权”
五、善治时代的授权创新与原则方法
第2章 权力之用：权为谁所用
一、权力是手段还是目的
二、利益引导权力
三、私利：公权力永远的“海妖”
四、权力来源决定用权方向
五、为民谋利：公权力合法性的基础
第3章 权力之德：道德支柱的意义
一、道德是权力的“隐性根基”
二、“善良权力”具有道义力量
三、权力之德源自个人之德
四、政德与官德建设
五、人格渗透权力
第4章 权力之轨：依法用权
一、权大还是法大
二、权力的三种意志
三、法律是一种“公意”权力
四、法律是权力运行的“轨道”
五、将权力纳入法治轨道
六、“吃透”政策与依法用权
第5章 权力之翼：权威与非权力影响力
一、有权不等于有权威
二、权威是权力的内在灵魂
三、权威的来源
四、权威形成的基础与要诀
五、影响力：不是权力的“权力”
第6章 权力之缚：制约、监督与问责
一、绝对的权力导致绝对的腐败
二、以权力制约权力
三、权力监督的“立体网”
四、问责制：正确用权的有效保障
第7章 权力之美：用权的方法与艺术
一、合理用权与利益资源有效分配
二、用人和管事：激励和协调并行
三、自我管理的艺术
结语 认识权力，更要超越权力
后记
上述分析告诉我们一个基本的常识：权力本身无所谓善恶，真正的区别在于运用权力的人在立场观念上的差异。而这种观念上的差异，也正是权力能超越权力本身的根本原因。超越权力本身的结果有两种表现形式：一是权力与权力拥有者本身遭受人们的质疑和藐视而成为人们批判的对象；一是权力与权力拥有者本身受到人们的敬仰与爱戴而自然转化成权威。观念差异之一：要“特权”还是想“责任”。权力在本质上是来自于人民，但在形式上是来自于行政体系的层层授权。行政体系中大大小小的官职就需要不同的人来充任，于是就有了“官员”这样具有不同职级特征的职业。而对于现代政府体系中的“职业”或“岗位”，不同的人就会产生不同的理解。如果仅仅把它当成职业，当作谋生的一种手段，就自然存在诸如职业好坏、职称高低、职务贵贱等看法，“官员”自然就会成为权力追逐者的“护身符”，“他们像病毒携带者一样弥漫整个社会，形成不良风气，造成恶劣影响”但是，如果把官职与级别当成一种责任、一种职责，为官者就会把权力当成工作的平台，就会把全心全意为人民服务作为自己的职责，这样自然能够赢得下属和民众的支持和拥戴，“其威信、威望远远超出权力本身”，他手中的权力自然转化为了权威。这种“特权”与“责任”的不同解读，会使权力践行者产生巨大的反差。观念差异之二：重“面子”还是重“使命”。 ……
《权力读本：如何认识和运用权力》由刘春和施新州等人编著：权力是政治学研究的核心概念，而权力的合理运用是各级领导干部的核心任务。因此，关于权力的研究是一回事儿，现实政治生活中关于权力的运用则是另一回事儿。但是，两者之间并非是没有关联。我国还处于社会主义初级阶段，在那些手中掌权者的权力观念中还存在着诸如“特权”、“有权就有一切”等诸多的不良思想表现，因此正确把握权力的本质属性，树立马克思主义权力观，对于各级领导干部来说，显得非常重要。尤其是在我国改革开放逐步深化的今天，社会主义法治理念逐步深入人心，如何让权力在阳光下运行，如何让权力得以依法有效地行使，也是广大领导干部的重要使命。这也就促使了本书的诞生，它试图把二者结合在一起，通过对权力“密码”的政治学解读，让各级领导干部了解权力的本质、属性及其特征，加深对手中权力的认知，以增强正确、依法使用权力的能力。
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认识和运用权力