公平社会建设
2013-3
国家行政学院出版社
万军
《公平社会建设》由万军著。公平正义是人类的永恒追求。从这个角度来看，一部人类文明史，就是人们执着追求、维护和促进公平正义的历史。公平正义是社会主义的本质要求。究其起源，社会主义就是在反对不平等、不公正的社会制度和社会秩序的斗争中形成、发展起来的。没有公平正义，就没有社会主义；坚持社会主义，就必然追求公平正义。公平正义是建设中国特色社会主义的现实需要。从党的十七大提出“实现社会公平正义是发展中国特色社会主义的重大任务”，到十八大提出“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”，在国际关系中要“共同维护国际公平正义”，“逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利”，体现了科学发展观“以人为本”核心理念的进一步深化。
序言 权利公平、机会公平、规则公平与社会公平保障体系 第一章 社会公平概说 一、社会公平理论的源流 二、马克思主义社会公平理论 三、公平与效率的辩证关系 四、全球化时代对社会公平的高度关注 案例 美国：平权行动及其对我们的启示 第二章 当代中国的社会公平建设 一、社会主义初级阶段推进社会公平建设的重要性 二、改革开放以来我国社会公平建设的主要成就 三、当前我国社会公平建设中存在的主要问题 四、当前社会公平领域问题的主要成因 案例泰国：社会不公搅动政局 第三章 我国社会公平建设的战略思考 一、社会公平建设必须以科学发展观为指导 二、社会公平建设必须立足于我国的基本国情 三、社会公平建设必须统筹各方形成合力 案例巴西：着力求解社会不公 第四章 大力推进收入分配公平改革 一、当前推进收入分配改革适逢其时 二、倡导分配公平的“包容性增长” 三、国民收入初次分配要兼顾公平与效率 四、国民收入再分配要更加注重公平 五、审慎坚定地推进收入分配改革 案例日本：注重构建中流社会 第五章 系统促进教育公平 一、我国教育公平建设不断取得新的进展 二、保障公民依法享有受教育的权利 三、合理配置教育资源 四、坚持教育制度规则公平 五、教育公平建设是一项复杂的社会系统工程 案例安徽铜陵：“不择校”的选择 第六章 努力营造更加公平的就业环境 一、就业的群体性歧视 二、就业的个体歧视 三、破除国民对于就业歧视的集体无意识 四、推进就业公平需要全社会的共同努力 案例 江苏苏州：创新举措促城乡居民一体化平等就业 第七章 大力促进公共医疗资源的公平配置 一、我国公共医疗发展的概况 二、当前我国医疗资源配置中存在的主要问题 三、推进医疗公平改革的现实路径 四、中国特色医疗改革道路的探索 英、美、新加坡：追求医疗公平各有高招 第八章 建立中国特色的住房公平保障制度 一、加快健全住房保障制度 二、加快保障性住房的建设和供给 三、加强保障性住房的管理 四、国外住房保障政策的启示 案例 辽宁：解决低收入居民住房问题的国际样板 第九章 简爱强社会公平保障体系建设 一、社会保障制度建设的重要意义 二、国外社会保障制度建设的经验 三、我国现行社会保障制度的公平性缺陷 四、我国社会公平保障体系建设的目标 五、统筹城乡社会保障制度改革的重点举措 案例 浙江宁波：农民工问题新解 第十章 为公平社会建设提供坚实的法制保障 一、阻碍公平社会建设的最大因素就是腐败 二、治理腐败根本上要靠法律靠制度 三、司法公正是维护和实现社会公平正义的基础性保障 四、努力建设保障社会公平正义的法律和制度体系 案例 国际经验：反腐败依托制度多管齐下 结语 公平社会建设——中国现代化进程的第三次转型 附录 关于深化收入分配制度改革的若干意见
版权页： 以科学发展观为指导，开展社会公平建设必须牢牢抓住发展这一中心任务不放松。发展，是强国之路；发展，是民心所向。贫穷不是社会主义，贫穷也不能真正实现公平正义。马克思主义经典作家在谈论社会公正时，就将高度发达的生产力视为实现现代意义上的公正社会必不可少的前提条件。只有以高度发达的生产力为基础，一个社会才能具备相应的社会经济资源，才能为社会公正的实现提供必须的方式和途径。从这个意义上看，发达的物质基础是现代意义上的公正社会的支撑，在社会物质资源匮乏的条件下是无法真正实现现代意义的社会公正的。我们今天所要追求的社会公平，是在经济全球化的大背景下，在信息化、城市化、工业化、现代化发展的条件下，在广大人民群众对物质文化生活日益高涨的诉求中，在全面建成小康社会、走向中华民族伟大复兴的历史进程中的社会公平。这就决定了它不能是低水平、浅层次、单项化的，而应该是在国家富强、人民富裕基础上的高水平、深层次、多样化的公平。所以，开展社会公平建设，必须始终坚持发展是执政兴国的第一要务不动摇，必须坚持以经济建设为中心不动摇，这是全局性、战略性的问题，任何时候、任何情况下都不能有丝毫的放松和犹豫。中国是世界上最大的发展中国家，也是最大的社会主义国家，在当前和今后相当长的一段历史时期，落后的社会生产力和人民群众日益增长的物质文化需要之间的矛盾将还是社会的主要矛盾。这就要求我们必须牢牢把握住发展这一时代主题，靠发展谋公平，以发展求正义。许多社会公平领域的问题，不是发展带来的，而恰恰是发展不足、不够、不均衡造成的，也必须通过更深入、更协调、更高水平的发展来解决。我们和资本主义国家在发展上的最大不同在于，发展的目的是为了改善人民生活，发展的成果必须由人民共享。
《公平社会建设》是一本关于公平正义的书，是一本关于中国的公平正义的书，是一本关于当代中国公平正义建设的书。
