财政与金融导读
2000-10
上海文艺出版总社
陆建华
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《财政与金融导读》系《财政与金融》一书的配套读物，为提供学习辅导服务，以便读者更好地掌握财政与金融方面的基本概念、基本知识和基本理沦。《财政与金融导读》以《财政与金融》一书为蓝本，在内容结构上包括四个部分：第一部分为学习目的与要求，这部分相当于教学大纲。第二部分为内容结构。第三部分为重点、难点分析。第四部分为综合练习题，通过综合练习，帮助读者全面、系统地掌握有关财政与金融方面的知识。 由于编著者理论功底不厚，某些问题的理解和叙述难免有误，敬请读者批评指正。 编著者 2000年8月于上海
《财政与金融导读》系《财政与金融》一书的配套读物，为提供学习辅导服务，以便读者更好地掌握财政与金融方面的基本概念、基本知识和基本理论。《财政与金融导读》以《财政与金融》一书为蓝本，在内容结构上包括四个部分：第一部分与学习目的与要求，这部分相当于教学大纲。第二部分为内容结构。第三部分为重点、难点分析。第四部分为综合练习题，通过综合练习，帮助读者全面、系统地掌握有关财政与金融方面的知识。
第一章财政概述 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第二章 财政收入概述 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第三章税收 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第四章公债 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第五章 财政支出概述 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第六章 财政支出的安排与评价 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第七章 国家预算和预算管理体制 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第八章 财政政策和财政平衡 一、学习目的与要求 二、内容结构 三、重点、难点分析 四、综合练习题 第九章 货币与货币制度 ……
书摘 ①控制基本建设投资规模，保证基本建设投资与国力相适应。目的是克服社会总需求的膨胀。关键问题是改革现行的投资管理体制和强化投资的风险约束机制。 ②制定合理的收入政策，克服消费基金膨胀。即工资总额的增长率不应高于劳动生产率的增长幅度。在收入分配结构上，防止收入差距过大，以避免社会成员盲目攀比而牵动消费基金增长。 ③促进生产结构的合理化，增加社会有效供给。发展生产，增加社会有效供给是解决我国通货膨胀的根本出路。发展生产应主要靠发挥资金使用效益和生产结构的协调。 ④保证财政收支的基本平衡。社会总需求膨胀，很大程度上是由财政支出过多而引起的。因此，必须保持财政收支基本平衡。如果出现赤字，尽可能通过发行公债来弥补，不能随意向银行透支。 ⑤强化中央银行调控货币供应的职能。中央银行对治理通货膨胀负有直接责任。要确保中央银行具有独立制定和实施货币政策的权力，以利于通货膨胀的治理。书摘1 一、学习目的与要求 通过本章的教学使学生正确区分经常性支出与建设性支出。经常性支出中要掌握各种支出的基本概念、具体内容。建设性支出中，了解固定资产投资分类，掌握固定资产投资规模问题及投资效果指标。掌握财政支农资金的分配使用原则。掌握财政支出项目选择与效果评价中的基本概念、基本知识。了解财政支出计划项目的选择与评价方法。二、内容结构1．经常性财政支出①文教科学卫生事业支出支出的主要内容支出的管理：定员定额管理、财务管理②国家政权建设支出行政管理费支出国防与武装警察部队支出③社会保障支出社会保障支出的内容社会保障制度的改革2．建设性财政支出①固定资产投资支出固定资产投资支出的分类固定资产投资规模基本建设支出分类基本建设投资效果②支援农业生产支出支援农业生产支出的主要内容财政支农资金的分配使用原则3．财政支出项目选择与效果评价 ①基本概念：费用与效益、钱衡效应与非钱衡效应、补偿差异、规范标准 ②财政支出计划项目的选择与评价方法 可分割支出项目的选择 不可分割支出项目的选择 三、重点、难点分析 1．文教科卫事业支出的财务管理 我国财政部门对文教科卫事业单位的财务管理主要有三类： ①全额预算管理：将单位的收支全部纳入国家预算。支出全部由财政拨款，收入全部上缴财政。 进一步划分又有统收统支；全额预算包干，结余留用；部分预算包干，结余留用等三种全额预算管理办法。 ②差额预算管理：单位首先用本身的收入抵补支出，不足部分由财政拨款。列入国家预算的，仅仅是单位收支之间的差额数。 进一步划分又有定项补助，结余留用；定额补助，结余留用；差额补助，结余留用等三种差额预算管理办法。 ③企业化管理：对有经常性收入，其收入可以弥补支出的单位，采取企业化管理办法，即实行经济核算制，以本身的收入抵补支出，并尽可能为国家提供税收和利润。 2．为什么我国社会保障制度要进行改革?怎样筹集社会保障基金? 我国改革社会保障制度的必要性： ①改革社会保障制度，可以减轻企业的负担。我国多年形成的分配办法，企业离退休职工在离开工作岗位后，仍回原企业领取退休金，这必然形成企业的一种负担。改革后，企业可以一心一意搞生产经营，有利于企业提高经济效益。 ②改革社会保障制度，有利于企业之间开展平等竞争，从而，更好地适应市场经济发展的需要。 ③改革社会保障制度，有利于正确处理国家、企业、个人三者利益关系。改革后，该由社会管的事由社会管，改变企业包揽一切的现状，从而更好地协调各方面的利益关系。 社会保障基金的筹集可分为两步。第一步，由企业按照职工人数、工资总额等交纳保险金；第二步，随着个人收入水平的提高，逐步对个人开征社会保险税或工薪税，用以形成社会保险基金。 3．固定资产再生产的三种方式 在我国，固定资产的再生产长期以来采用三种方式：修理、更新改造和基本建设。 固定资产修理可分为日常修理和大修理。日常修理属于维护性质，修理范围较小，修理间隔期较短，修理费用较少，日常修理费用采取直接计人产品成本的办法。大修理是在实物形态上的局部更新，一般表现为修理范围大，修理间隔时间较长，修理费用较多。大修理费用采取从销售收入中预提的办法，再分摊到产品成本中去。《企业财务通则》颁布后，规定企业发生的大中小修理费用支出全部计人企业成本费用，修理费发生不均衡，数额较大的，可以采用分期摊销或者预提的办法。 更新改造是实现固定资产再生产的一种重要方式，它指用新的固定资产替换到期报废的固定资产，即固定资产的整体更新。更新总是同技术改造结合在一起，采用新技术、新工艺、提高机器设备的效率。更新改造的资金来源通过资本金制度，直接列入成本费用。 基本建设是固定资产再生产的又一种方式，它是以新建、扩建、改建、重建为基本内容的固定资产再生产。新建是指从无到有，新开始建设的项目。扩建是指在原有固定资产基础上为扩大生产能力而新建的工程项目。改建是指在原有固定资产基础上，为提高生产能力、改变产品结构、节约能源、提高产品质量等目的而对原有设备和建筑工程进行整体性的技术改造。重建是指由于战争、自然灾害等原因，固定资产遭到破坏而进行恢复性的建设。基本建设的资金来源主要靠由利润形成的积累来解决。……
前言《财政与金融导读》系《财政与金融》一书的配套读物，为提供学习辅导服务，以便读者更好地掌握财政与金融方面的基本概念、基本知识和基本理论。《财政与金融导读》以《财政与金融》一书为蓝本，在内容结构上包括四个部分：第一部分为学习目的与要求，这部分相当于教学大纲。第二部分为内容结构。第三部分为重点、难点分析。第四部分为综合练习题，通过综合练习，帮助读者全面、系统地掌握有关财政与金融方面的知识。 由于编著者理论功底不厚，某些问题的理解和叙述难免有误，敬请读者批评指正。 编著者 2000年8月于上海
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