多难兴邦
2009-9
湖南人民出版社
郑功成
553
510000
1949年10月1日，中华人民共和国诞生了！中国人民从此站起来了，中华民族以崭新的姿态自立于世界民族之林！新中国成立以来的60年，是中国社会发生翻天覆地变化的60年，是中国共产党带领全国各族人民同l心同德、奋勇向前、不断从胜利走向胜利的60年，是中华民族自强不息、顽强奋进、从贫穷落后走向繁荣富强的60年，是举国上下自力更生、艰苦奋斗，开创社会主义大业的60年。60年峥嵘岁月，60年沧桑巨变。当我们回顾60年奋斗业绩时，感到格外自豪：一个充满生机和活力的社会主义新中国正巍然屹立于世界的东方。在新中国成立60周年之际，系统回顾和记录60年的辉煌历史，总结和升华60年的宝贵经验，对于我们进一步深刻领会和科学把握社会主义制度的优越性、党的领导的重要性，进一步增强民族自豪感，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定走中国特色社会主义道路的决心和信心，在新的历史起点继续坚持改革开放，深入推动科学发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，都有十分重要的意义。中国走社会主义道路，是历史的选择，人民的选择，时代的选择。在相当长的历史时期内，中国是世界上一个强大的封建帝国。1840年鸦片战争以后，由于帝国主义列强的侵入，中国由一个独立的封建国家变为半殖民地半封建的国家，中华民族沦落到苦难深重和任人宰割的境地。此时的中华民族面对着两大历史任务：一个是争取民族独立和人民解放，一个是实现国家繁荣富强和人民富裕；需要解决两大矛盾：一个是帝国主义和中华民族的矛盾，一个是封建主义和人民大众的矛盾。近代中国社会的主要矛盾和我们民族面对的历史任务，决定了近代中国必须进行反帝反封建的彻底的民主主义革命，只有这样才能赢得民族独立和人民解放，也才能开启国家富强和人民富裕之路。历史告诉我们。一方面，旧式的农民战争，封建统治阶级的“自强…‘求富”，不触动封建根基的维新变法，民族资产阶级领导的民主革命，以及照搬西方资本主义的其他种种方案，都不能完成救亡图存挽救民族危亡和反帝反封建的历史任务，都不能改变中国人民的悲惨命运，中国人民依然生活在贫穷、落后、分裂、动荡、混乱的苦难深渊中；另一方面，“帝国主义列强侵入中国的目的，决不是要把封建的中国变成资本主义的中国”，而是要把中国变成他们的殖民地。因此，中国必须选择一条适合中国国情的道路。“十月革命一声炮响，给我们送来了马克思列宁主义。十月革命帮助了全世界的也帮助了中国的先进分子，用无产阶级的宇宙观作为观察国家命运的工具，重新考虑自己的问题。
本书记录的只是共和国成立60年来遭遇各种灾害侵袭的基本事实与经过，以及可歌可泣的抗灾经历，它不是一部纯粹的学术著作，而是一部记述一个伟大国家从灾难中走向强盛的史诗般的纪录片。 祈愿我们的国家在未来发展进程中风调雨顺、国泰民安、民富国强！ 谨以此序和本书向中华人民共和国成立60周年献礼！
序第一章 多灾之国：自然磨砺中华魂 第一节 引言 第二节 千年灾害千年痛：中国的灾害简史 第三节 史料触目犹惊心：历史上的部分灾难 第四节 多因交互酿一果：为什么是多灾之国 第五节 忧患长存须应对：灾害问题还在发展第二章 1949—1958：山河动荡岁月艰，风雨兼程历十年 第一节 概述 第二节 海晏河清家国梦：1950年淮河大水 第三节 惊心动魄六十日：1954年长江大水 第四节 象山之殇海上来：1956年象山台风 第五节 家园演绎保卫战：1957年松花江大水 第六节 母亲河上新较量：1958年黄河大水 第七节 十年总结：灾难催生新体制第三章 1959—1968：天灾人祸降华夏，教训深刻警后人 第一节 概述 第二节 不堪回首大饥荒：1959—1961年“三年自然灾害” 第三节 大水围津战洪峰：1963年海河大水 第四节 华北地动示后人：1966年邢台地震 第五节 十年总结：教训深刻启未来第四章 1969—1978：山崩地裂齐携手，同舟共济渡难关 第一节 概述 第二节 特殊年代特别灾：1970年云南通海地震 第三节 成功预报创奇迹：1975年海城地震 第四节 万里平原成汪洋：1975年河南淮河大水 第五节 燕赵悲歌绝人寰：1976年唐山地震 第六节 十年总结：抗震减灾路犹长第五章 1979—1988：水火无情袭南北，人间有爱遍西东 第一节 概述 第二节 天府之国成泽国：1981年四川暴雨洪灾 第三节 原始森林遭劫难：1987年大兴安岭火灾 第四节 山高路远震西陲：1988年云南澜沧一耿马地震 第五节 十年总结：常怀忧患勿忘灾第六章 1989—1998：水灾肆虐成大患，齐心协力挽狂澜 第一节 概述 第二节 梅雨无度酿大灾：1991年江淮大水 第三节 军民同写抗洪篇：1998年长江大水 第四节 十年总结：水患不除国难安第七章 1999—2009：疫病冰雪大地震，人本民权固邦宁 第一节 概述 第二节 疫病成灾流全国：2003年“非典”暴煞 第三节 南国冰雪异样灾：2008年南方冰雪灾害 第四节 山川改形成巨痛：2008年汶川大地震 第五节 十年总结：人本民权固邦宁第八章 多难兴邦：在减灾中走向现代化 第一节 引言 第二节 功过成败任评说：人灾较量60年 第三节 多难兴邦向未来：在减灾中走向现代化附录1 中华人民共和国60年重大自然灾害简录（1949—2009） 一、1953—2008年中国农作物年均灾情统计表 二、1949—2009年中国主要地震灾害统计简表 三、1992—2009年6月中国自然灾害损失及救灾简表 四、1949—2009年中国重大自然灾害简录附录2 中华人民共和国主要抗灾法律、法规与政策索引（1949—2009） 一、法律 二、法规 三、行政规章及政策性文件附录3 中华人民共和国减灾规划（1998—2010）后记
插图：不用再罗列数字了，这些数字已经触目惊心，让人惨不忍睹。在中国历史上，水灾、旱灾、蝗灾是带给中国人民苦难最深重、对社会经济破坏力最大的三大灾种。从传说中的人类伊始就洪水滔天算起，水患便一直伴随着我们，到现在几乎无年不灾、无河不灾。黄河是中华文明的发祥地，素有“母亲河”之称，但它在中国历史上也是决口泛滥最多、祸害最大的一条河。据统计，从中国最后一个封建王朝——清朝开始建立后的200年间（1644-1844），黄河共决口364次；进入近代百余年间，几乎“无岁不溃”。1855年（咸丰五年）黄河发生大改道，给黄河流域带来了巨大的变迁和灾难，此后河患更是变本加厉。民国以后，黄河水患愈演愈烈，短短的38年间，共决口107次，每年几乎发生3次决口，每次决口都会酿成巨大的灾难性后果。长江是中国第一大河，全长5800公里，流域面积达180多万平方公里，虽然古代史上曾有“有河患无江患”之说，但据统计，从1841-1949年的100多年间，竟发生大水灾9次，超过了同一时期黄河重大灾害性洪水的次数，此后，长江与黄河均为中国水患频发的河流。淮河自金元以后因黄河屡屡南下夺淮，灾害亦年甚一年，逐渐变成了一条“大雨大灾，小雨小灾，无雨旱灾”的河流。还有海河、珠江、辽河、松花江、永定河、湘江，等等，亦无一不造成水灾。旱灾在中国历史上是与水灾并列的重大自然灾害，同样十分频繁且后果惨烈。特别是从19世纪中后期开始，旱灾不仅在北方地区大面积蔓延，还自西北向东南不断扩张，并出现了不少特大型的干旱灾年。如光绪初年（1875）的华北大旱灾，1920年的北五省大旱灾，1928-1930年的西北、华北大旱灾，1942-1943年的中原大旱和广东大旱，都造成过极为惨重的后果，是中华大地上旱魃肆虐的突出表现。其中光绪初年发生的大饥荒，更以“丁戊奇荒”这样骇人听闻的字眼载人中华史册。
经过一段时间异常紧张的工作，终于完成了本书的定稿，但心头并无往日的那份轻松。因为今天海峡那边还在哀悼“莫拉克”台风中的死难者，灾难的阴影似乎随时可能出现在中华大地的大江南北。回顾共和国60年来的历程，并由此上溯到中华民族数千年来的历史，不难发现，中国确实是一个多灾之国，中华民族所经受的各种灾害的磨难确实不可胜数。值得庆幸的是，经过近60年来尤其是近30年的发展，中华民族已经巍然屹立在世界东方，民族复兴的梦想正在一步一步地变成现实。尽管前面还会有包括各种灾难在内的艰难险阻，但前途应当是一片光明。因此，以“多难兴邦”的名义来回顾和概括共和国60年所走过的抗灾历程与现实，应当是较为贴切的。本书是在中共中央宣传部、新闻出版总署为庆祝中华人民共和国成立60周年而组织《辉煌历程——庆祝新中国成立印周年重点书系》的背景下，由湖南人民出版社根据我以往的一些著述资料整理，于年初组织申报的一项国家重点图书项目。全书由我提出著述思路并拟定写作提纲，由湖南人民出版社直接物色有关同志承担部分章节的初稿写作任务。为本书提供初稿的作者如下。
《多难兴邦:新中国60年抗灾史诗》：辉煌历程庆祝新中国成立60周年重点书系
