目标与路径
2009-9
湖南人民出版社
郑有贵
503
本书从纵论与综论两个维度，对60年问中国共产党关于“三农”问题的理论与实践展开研究。历程研究篇为纵论，共四章，即每个发展阶段为一章，力求按照较一致的框架，即以“三农”政策目标与实现路径选择为主线，展开对中国共产党解决“三农”问题之路的回顾和讨论，如此，既突出主线，又可以克服对史实取舍和研究的随意性，特别是避免有意识的一叶障目。综合研究篇为综论，共四章，对中国共产党在“三农”政策选择上的理论发展与创新、重大决策、政策演变动因进行系统梳理和辨析，并就未来现代农业、社会主义新农村和城乡一体化发展趋势与政策选择进行前瞻性讨论。
郑有贵，1963年生于川西农村，1984年西南农学院毕业后分配到农业部农业局，1992每起就职于农业部农村经济研究中心，1997每起任当代农业史研究室主任，2005年起任研究员。学术团体兼职有：中国合作经济学会常务理事、副秘书长、学术部主任，中国农村专业技术协会常务理事，中国自然辩证法研究会农业哲学专业委员会副理事长，中匿经济史学会现代经济史专业委员会副会长，中国农业历史学会常务理事、副秘书长兼当代农业史专业委员会秘书长，中国科学技术史学会农学史专业委员会副主任，中华人民共和国国史学会理事，中国中共文献研究会毛泽东思想生平研究分会理事。
研究领域主要集中在当代中国“三农”政策演变与制度变迁、农村合作经济组织。主持课题21项。作为主编或第一作者出版了《一号文件与中国农村改革》（全国纪念改革开放30周年百种重点图书）、《农民专业合作社建设与管理》、《解决“三农”问题之路》、《当代中国农业变革与发展研究》、《中国共产党“三农”思想研究》、《中国土地改革研究》、《中国传统农业向观代农业转变研究》等7部专著。发表文章约140篇。参与《中华人民共和国农民专业合作社法》、《中共中央办公厅国务院办公厅关于二加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》等法律、政策、发展规划的专家咨询、调研、草拟。获第三届中国农村发展研究奖（独立完成），两项农业部软科学委员会优秀成果三等奖（第一完成人），首届国史科研成果一等奖、全国和广东省“五个一”工程奖、首届中国出版政府奖（参与完成人）。
绪论 一、“三农”及其问题所在 二、工农、城乡结构转换的理论模式 三、“三农”政策演变影响因素与研究主线 四、“三农”政策的四次重大选择 五、问题的讨论与结论历程研究篇 第1章 农业社会的“三农”政策目标与实现路径选择 第一节 “三农”问题的历史性与政策目标的选择 一、“三农”问题的历史性 二、新中国解决“三农”问题的起点 三、新中国成立初期“三农”政策目标的选择 第二节 以土地改革为路径解决“三农”问题 一、土地改革的抉择 二、土地改革的政策选择 三、土地改革的绩效 四、土地改革对农业生产合作化运动的影响 第2章 国家工业化战略下“三农”政策目标与实现路径选择 第一节 国家工业化与“三农”政策目标 一、国家工业化与解决“三农”问题的双重使命 二、国家工业化战略下“三农”政策目标的选择 三、农业养育工业政策取向的确立 第二节 以计划经济为内核的路径探索 一、以农业生产合作化和农产品统派购的路径改造小农经济 二、以人民公社的路径解决“三农”问题 三、以二元户籍管理和就业制度强化二元结构 四、倡导学习大寨自力更生、艰苦奋斗精神以应对农业投入不足的问题 第三节 政府与农民互动下的政策微调 一、集体经济、计划经济下的私有经济和集市贸易 二、农民的探索——包产到户三起三落 三、城乡二元产业政策与农村五小工业的反反复复 四、对农民抵触开展意识形态的教育 第四节 城乡二元结构与“三农”困境 一、工农业发展失衡 二、就业结构转换滞后于产业结构转换 三、农业的两次大波折 四、“三农”困境 第3章 向工业化中期迈进时期“三农”政策目标与实现路径选择． 第一节 建设现代农业与“三农”政策目标调整 一、农业现代化建设的全面部署 二、“三农”政策日标的调整 三、农业养育工业政策的重大调整 第二节 以赋权与放活为内核的路径探索 一、实施家庭承包经营制度重塑农民家庭经济 二、实行农业产业化经营，重构农业规模经营模式 三、取消农产品统派购制度，发挥市场在资源配置上的基础性作用 ……综合研究篇主要参考文献后记
历程研究篇 第1章农业社会的“三农”政策目标与实现路径选择 这一章围绕新中国成立起至国家工业化战略实施前“三农”政策目标与实现路径的选择，就中国共产党解决“三农”问题的探索进行回顾和讨论，主要回答四个方面的问题：一是初建的新中国处于什么样的经济社会发展阶段及“三农”状况如何，即中国共产党是在什么样的历史起点上来解决“三农”问题的；二是在百废待兴之际，在“三农”政策目标上做出了什么样的选择；三是在全新的经济社会制度的初创阶段，围绕“三农”政策目标的实现，在路径上做出了哪些探索，在具体政策上做出了哪些安排；四是如何评价土地改革在中国现代化建设进程中的历史地位，以及土地改革与农业生产合作化的快速推进之间是否存在一些联系。 在农业社会上建立起来的新中国，面临着一系列重大难题，解决全国人民的温饱问题即是重大难题之_。在开创新中国宏业之初，中国共产党和人民政府明确了国家现代化的战略目标，也明确了恢复农业生产和解决好全国人民的吃饭穿衣问题的近期目标。
