2012-长江三角洲经济社会发展报告-第四辑

2012-11-01  

上海社会科学院出版社  

周易，王惠初 编  

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　　《2012长江三角洲经济社会发展报告（第4辑）》主要内容包括：苏州城乡一体化发展启示、旅游公共服务体系建设促杭州转型升级、舟山大宗商品交易国际化之路、加快泰州经济发展方式转变的对策思考、绍兴传统产业转型探索、湖州市传统物流企业转型策略分析等。

　　2.2012年上海经济形势　　2012年，上海经济发展将会面临更为复杂的外部环境。从国际看，全球经济复苏进程会被各种因素延缓，似以震荡为主处于底部盘整，贸易保护主义进一步加强，贸易环境很难好转，欧洲债务危机影响仍将持续并扩大，大宗商品价格将会在高位上波动。从国内看，经济增长放缓将会力保经济平稳较快发展，物价持续在高位运行将会力保物价总水平基本稳定，各种矛盾凸显将会力保社会和谐稳定，国家宏观调控重点将会从总量调控转向结构调控，力保推进经济发展方式转变和经济结构调整。由于上海经济发展对外依存度较高，国际经济环境中不确定、不稳定因素增多对上海经济能否保持持续平稳增长的影响越来越大；由于转型发展过程中结构调整政策不匹配及制度障碍较多，调整中此消彼不长出现的断层一时又难以弥补，外部环境更为复杂。加上上海自身对外依存度过高、转型过程中负效应等因素相互叠加，使2012年上海经济保持持续平稳发展的难度增加，经济增长速度有可能进一步回落，经济运行的风险有可能进一步加大。面对复杂的国内经济环境和上海转型发展中的实际问题卜上海必须继续加大深化改革、扩大开放和调整结构、转型发展的力度，通过政策聚焦和制度安排突破瓶颈制约，使上海经济发展在转型过程中保持适度增长，在保持适度增长中提高经济增长质量。　　（1）保持经济适度增长　　上海要充分挖掘经济增长的潜力，为经济保持适当增长创造各种良好条件。从当前看，要着重抓好三方面工作：一是进一步发掘民营及中小企业发展的增长潜力。进一步改进和完善民营及中小企业的扶持政策，在市场准入、金融借贷、税收减免、用人用工等方面体现公平对待，建立面向民营企业需求的公共服务平台，建立健全为民营企业融资服务的机构或担保基金，制定民营企业人才特殊政策等等，全方面支持民营企业和中小企业的发展。二是进一步完善融资环境。大力发展典当、拍卖、信托等准金融产业，进一步放宽民营及中小企业融资租赁、小额贷款公司、担保公司市场准入门槛，制定鼓励民营资本进入金融领域和参与国有企业重组的实施方案，积极研究国有股减持、回购B股、增发A股等筹资渠道，探索发展村镇银行、专注产业领域的专业银行，以形成宽覆盖、多层次、专业分工的融资体系。　　……

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