发展权与欧盟的法律体制
2007-9
吉林大学
何志鹏
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欧洲联盟的发展给世界理论与实践界带来了很多话题，我这里仅仅把一个方面作简单地分析，这是我所感兴趣的权利理论的一部分：发展权。我试图说明的是：发展权可以作为人权的一个部分，要证明它是人权的一个部分，必须说明，人权的条件是变化的。因为人权本身就是一个人造的概念，它的内涵有可能扩充。这一点和自然科学不同。当你确立了硅的概念和标准之后，什么是硅、什么不是，这一点是很明确的；但是社会科学的很多概念，自身是随着时代的发展而变化的。那些站在传统人权的概念基础上质疑发展权的人，实际上就仅仅是在静态的看待问题，而没有看到权利概念的发展。我认为，发展权从主体上看可以分为三个层次：个人的发展权、地区的发展权和国家的发展权。前两项需要在国家或者类似国家的组织体系内完成，后一项需要通过国际发的框架来实现。
第一章 发展权理论及其在欧洲联盟的发展 第一节 在发展权上的理论争议和困境 一、赞同发展权作为人权的主张 二、反对发展权作为人权的主张 第二节 发展权的发展历程及诉求 第三节 从人权角度分析发展问题的理由 一、人权的标准 二、发展是否符合人权的要求 第四节 发展权的三个层次：人权体系的解读 一、个人的发展权 二、区域的发展权 三、国家的发展权 第五节 欧洲联盟的发展历程及发展权问题 一、欧洲联盟的发展背景 二、欧洲联盟的主要条约及其发展取向第二章 区域政策：欧盟体制内的区域发展 第一节 欧盟领域内区域经济发展的不平衡 一、欧盟内部区域发展差异的状况 二、欧盟经济落后区域的形态 第二节 区域政策的萌芽与发展 一、区域政策的萌芽时期 二、区域政策的正式出现 三、区域政策的改革与强化 第三节 欧盟通过区域政策解决发展权问题的主要措施 一、欧盟协调地区发展的机构 二、欧盟促进地区经济协调发展的有关政策 第四节 区域政策的组织制度安排 一、共同的行动——欧洲空间发展规划（ESDP） 二、非政府组织在区域政策的积极作用 第五节 共同农业政策与产业政策 一、欧盟共同农业政策 二、欧盟的产业政策第三章 社会政策：欧盟体制内的个人发展 第一节 欧洲联盟实现个人发展权的法律框架 一、以经济发展促进个人发展权利 二、通过认可区域法律文件推动个人发展权利 三、专门的欧盟权利宪章 第二节 欧洲联盟社会政策的发展历程 一、萌芽和产生阶段（1957—1985） 二、重视与发展阶段（1985—1993） 三、欧盟社会政策发展框架的确立阶段（1993—1997） 四、社会政策作为欧盟基石阶段（1997一现在） 第三节 欧洲联盟社会政策的主要内容 一、欧盟社会政策的关键领域 二、欧盟社会政策的主要工具 第四节 欧洲联盟社会政策的特点与未来 一、欧洲联盟社会政策的发展规律 二、欧洲联盟社会政策的影响 三、欧盟社会政策的未来前景第四章 合作与普惠：欧盟体制与全球发展 第一节 WT0中关于发展权的规定与实践 一、WT0中的发展权问题及其法律规范 二、WT0体制不利于发展权之处 三、WT0体制中发展权的未来展望……第五章 欧盟发展机制的启示与借鉴参考文献后记
第二章 区域政策：欧盟体制内的区域发展 第一节 欧盟领域内区域经济发展的不平衡 欧洲联合进程已逾60年，先后经历了煤钢联营、经济共同体、统一大市场、经济货币联盟四个发展阶段。1993年，原欧洲共同体的12个成员国批准了《欧盟条约》，欧洲联盟（简称欧盟）正式成立。2004年5月，欧盟吸收波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚、塞浦路斯、马耳他l0国入盟，使其成员国增至25个。2007年，罗马尼亚、保加利亚加入欧盟；此外，土耳其、克罗地亚等国家的人盟问题也在讨论之中。这样，欧盟将成为拥有4．5亿人口、GDP总值逾10万亿美元，西起大西洋，东与俄罗斯、独联体接壤，北到波罗 的海，南与地中海比邻的“大欧盟”。 一、欧盟内部区域发展差异的状况 欧盟国家不仅在地理、资源、气候、历史等方面存在着很大的区别，而且在经济结构和发展水平上也显著的不平衡。欧盟成员国大都是发 达国家，但欧盟区域发展空间结构是不平衡的，各国、各地区的发展水平和收入水平存在较大差距。欧盟区域发展的不平衡既包括各国内部区域发展上的不平衡，也包括欧盟各国之间发展上的不平衡。前者主要表现为各成员国都不同程度存在着的工业区与农业区、沿海与内地、内河平原与山区在人口密度、国民产值、人均收入、生产力结构、就业水平等方面的差别。后者主要表现为经济比较发达的西欧的中部地区国家与西北部、南部国家在经济发展上的差别。 ……
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