乡村政治若干问题研究
2004-5
西北大学出版社
詹成付
432
乡村政治是中国民主政治的基础，事关亿万农民群众的切身利益和民主权利。近年来，乡村政治改革与发展的成就及其引发的社会效应，已引起海内外的广泛关注。 本书围绕我国当代乡村政治的基本理论、乡村政治的制度建设、乡村政治的实践等三个层面来展开，研究了乡村政治的理论指导，探讨了乡村政治的一系列具体的制度产生、完善和发展问题，描述了以村民自治为主要形式的乡村政治的生动实践。作者紧扣时代脉搏，不回避矛盾，对竞选、贿选、拉票、村两委矛盾、乡镇直选等一系列问题，作了认真研究。 与多数乡村政治著述的作者不同，本书作者是一名参与有关农村民主政策制定的实际工作者。因此，本书既为读者解读当代中国乡村政治现实提供了新视角；同时，书中展露的有关乡村民主政治的重大问题的决策背景也为读者正确把握乡村政治的发展趋势提供了参考。
第一编：乡村政治理论研究1.新时期农村基层民主政治建设的行动指南--学习江泽民关于农村基层民主政治建设若干论述的体会2.切实加强基层民主政治建设3.基层民主政治建设需要精心谋划4.关于农村基层民主政治建设工作中存在的问题及相关政策建议5.提出“四个民主”的科学意义6.走出对村民自治思想认识的误区7.当前村民自治工作中亟待研究解决的若干问题8.谁是维护村民合法权益的现实力量9.大力保障农村村民行使自治权利10.如何做好新时期我国农村村委会干部的廉洁自律工作11.关于我国乡村直接选举的几个问题12.关于在农村进行乡镇长直接选举试点的可行性研究13.我国乡镇体制改革的方向与路径第二编：乡村政治制度研究1.村委会选举制度的演进2.日益完善的农村村民委员会民主选举制度3.中办发【2002】14号文件解读4.取得村民资格为啥这样难5.秘密画票间：真实意愿的可靠屏障6.怎样认识和对待村委会选举中的拉票现象7.面对罢免慎思量8.如何治理贿选9.评村委会选举中的三类选票10.论村务公开的产生及其意义11.推行“村财乡管”要慎重12.关于正确认识和对待农村“两委会制度”的几个问题13.村民自治需要宽松的外部条件14.加快村民自治配套法规建设的步伐15.我国乡村法制建设的现状及今后的主要任务第三编：乡村政治实践研究1.村民自治：中国民主政治的“演兵场”……
一年来，全国各地把贯彻执行村委会组织法作为落实十五大确定的依法治国基本方略，实现农村跨世纪发展战略目标，促进农村改革、发展、稳定的重要任务，狠抓落实，并在学习培训、配套法规建设、加大执法力度等方面，做了大量工作。总的来看，村委会组织法的贯彻执行是积极健康而富有成效的。 1.村委会组织法的学习、宣传和培训工作效果明显。 一是及时进行了部署。村委会组织法正式颁布后，民政部即会同中组部、中宣部、司法部、国务院法制办联合下发了《关于学习宣传和贯彻执行（中华人民共和国村民委员会组织法）的通知》，要求各地深入学习宣传和贯彻落实，进一步加强村级民主制度建设。4月初，民政部在河南省许昌市召开了全国村民自治工作经验交流会议，部署了深入贯彻党的十五届三中全会精神和新颁布的村委会组织法的任务，提出了全面推进村民自治的措施。7月11日，民政部在京举行“学习宣传村委会组织法座谈会”，全国人大常委会副委员长姜春云同志出席会议并作重要指示，进一步推动了村委会组织法的学习贯彻。与此l司时，各省、自治区、直辖市党委、人大常委会、政府及有关部门或召开座谈会、电视电话会或发文件进行部署。广东省委、省政府先后五次召开了全省相关工作会议，进行部署督促。绝大多数地（州、市）、县（市）也结合本地实际，对宣传贯彻村委村组织法作了具体安排。 ……
