公共经济学
2007-12
华中科技大
李春根 编
478
公共经济学是研究公共部门行为的经济学，它与政治学、公共管理学等学科有着密切的联系。本书共分5篇20章，系统阐述了公共经济学的基本内容，给读者提供了一个有关公共部门经济活动规律性的基本知识架构。第一篇（第1～5章）主要阐述公共经济学基础理论；第二篇（第6～10章）侧重阐述公共支出与效益；第三篇（第11～l4章）侧重阐述公共收入与效应；第四篇（第15～18章）侧重阐述宏观调控与机制；第五篇（第19～20章）侧重阐述政府规制与改革。本书还通过每章后面的案例和“思考提示”来鼓励读者继续深层次地思考。 本书是专门为公共管理硕士MPA编写的教材，同时也适用于高等学校公共管理学科及其相关专业本科生、研究生及干部教育培训，对于其他有兴趣了解政府公共经济活动的读者也有一定的参考价值。读者在学习、阅读本书之前应具有一定的现代经济学（微观经济学和宏观经济学）基础。
李春根男，1975年生，现任江西财经大学研究生部副主任，公共管理学院副研究员、经济学博士，硕士生导师。曾经为研究生、本专科生、企业财会人员和财政税务干部承担过公共经济学、财税理论与政策、中国税制、税法、税收筹划和社会保障理论等课程的教学和培训任务，教学评价优
第一篇 公共经济学基础理论 第一章 导论 第一节 公共经济学的定义 第二节 公共经济学的发展 第三节 公共经济学的学科性质 第四节 公共经济学的研究方法 本章思考题 第二章 市场与政府 第一节 市场与混合经济 第二节 市场失灵 第三节 公共部门的性质和需要 第四节 政府机制和政府失灵 第五节 市场管理与非市场管理 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目 第三章 公共品理论 第一节 公共品概述 第二节 公共品供给方式 第三节 公共品的供给 第四节 公共财政及其职能 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目 第四章 公共选择理诧 第一节 公共选择理论概述 第二节 投票机制和中位选民 第三节 公共选择中的利益集团与寻租 第四节 官员理论 第五节 政治经济周期理论 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目 第五章 外部效应理论 第一节 外部效应的内涵和分类 第二节 外部效应与资源配置效率 第三节 外部效应的矫正 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目第二篇 公共支出与效益 第六章 公共支出的分类与原则 第一节 公共支出的分类 第二节 公共支出的原则 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目 第七章 公共支出规模 第一节 公共支出规模的衡量标准及基本态势 第二节 公共支出增长理论 第三节 我国公共支出规模变化趋势的实证分析 本章重要概念 本章思考题 本章推荐阅读书目 第八章 购买性支出 第一节 行政管理支出 第二节 国防支出 第三节 科教文卫事业支出 第四节 公共投资支出 …… 第九章 转移性支出 第十章 公共支出效应与效益第三篇 公共收入与效应 第十一章 公共收入的分类与效应 第十二章 税收原理 第十三章 税收制度 第十四章 其他公共收入第四篇 宏观调控与机制 第十五章 预算管理体制 第十六章 财政宏观调控 第十七章 财政政策 第十八章 地方公共经济第五篇 政府规制与改革 第十九章 政府规制
第一章 导论 第三节 公共经济学的学科性质 各个学科的相互交叉融合是当代社会科学发展的显著特征，公共经济学是经济学中既古老又年轻的分支学科。它的形成和发展与经济学中的既有成果有着十分密切的关联。公共经济学本质上是经济学的分支，但同时又受到政治学、伦理学、社会学等其他非经济学科的影响和渗透。 一、公共经济学与微观经济学 微观经济学以单个经济单位为研究对象，通过研究单个经济单位的经济行为来说明市场经济如何通过价格机制来解决社会资源配置问题。 在微观经济学看来，最基本的单个经济单位是居民和厂商。微观经济学对于居民的研究，是以居民如何将有限收入用于各种物品的消费上实现效用最大化而展开的。微观经济学对厂商的研究是从厂商如何将有限资源用于生产实现利润最大化而展开的。微观经济学通过对居民的效用最大化和厂商的利润最大化的研究，来探索整个社会的资源最优配置。 公共经济学与微观经济学之间有两个连接点：第一个连接点是微观经济学研究了价格管理、消费与生产调节，以及收入分配平均化等政府的直接经济行为；第二个连接点是公共经济学把政府本身也看成是一个单个经济单位，对其经济行为是否实行最大化进行分析。除此以外，微观经济学的一些主要分析工具：如需求与供给理论；成本与收益分析；均衡理论；边际效应理论等也在公共经济学中被广泛使用。 二、公共经济学与宏观经济学 宏观经济学以整个国民经济为研究对象，通过经济总量的变化来寻找国民经济的运行方式和规律。具体地说，宏观经济学以资源最优配置为理论前提，研究现有资源尚未充分利用的原因，探索被闲置的资源充分利用的途径，以实现经济增长。
公共经济学是一门从国外引进不久的新兴学科，也是一门具有挑战性的学科。处在经济转型期的中国，其公共部门仍然存在许多问题有待于有志者的积极探索。本书试图通过理论与实践相结合的方式，结合大量的案例，梳理现代公共经济学的基本理论。 本书由江西财经大学、南昌大学、河南大学、武汉理工大学、江西省委党校等单位部分从事公共经济学教学、科研工作的中青年骨干教师共同撰稿完成的，他们全部具有经济学博士学位或高级专业技术职称。
