社会利益结构
2009-6
中国政法大学出版社
李程伟
275
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改革开放以来，随着经济转轨和社会转型的不断深入，中国社会的利益结构发生了深刻的变化，从而对公共权力的运行和发展产生了并将持续产生着极为重要的影响。这就为政治学和公共管理的研究提供了一系列新课题，其中政治控制的研究就是重要课题之一。 马克思主义政治学认为，政治控制是国家与社会相互关系的总概括，是国家职能运行的具体体现和担当机制。政治控制与作为一定社会经济关系具体体现和转化形式的社会利益结构之间，存在着相互作用、相互制约和相互决定的耦合关系。社会利益结构是政治控制运行的能量来源和动力装置，政治控制则是社会利益结构的秩序保障与整合协调机制。在政治控制与利益结构之间，如果脱离了一方则另一方就难以得到完整且合乎客观实际的说明。政治控制体系的运行和发展问题需要从其与利益结构之间生态互动与协变的角度进行分析和研究。
改革开放以来，随着经济转轨和社会转型的不断深入，中国社会的利益结构发生了深刻的变化，从而对公共权力的运行和发展产生了并将持续产生着极为重要的影响。这就为政治学和公共管理的研究提供了一系列新课题，其中政治控制的研究就是重要课题之一。 马克思主义政治学认为，政治控制是国家与社会相互关系的总概括，是国家职能运行的具体体现和担当机制。政治控制与作为一定社会经济关系具体体现和转化形式的社会利益结构之间，存在着相互作用、相互制约和相互决定的耦合关系。社会利益结构是政治控制运行的能量来源和动力装置，政治控制则是社会利益结构的秩序保障与整合协调机制。在政治控制与利益结构之间，如果脱离了一方则另一方就难以得到完整且合乎客观实际的说明。政治控制体系的运行和发展问题需要从其与利益结构之间生态互动与协变的角度进行分析和研究。
序言第一章 视角描述的逻辑进路一、政治学的学科属性与发展特点／2二、现代生态学思维方式的选取／10三、社会利益结构分析视角纲要／28第二章 个体利益：利益结构分析视角的逻辑细胞一、视角建构的逻辑细胞／34二、需要和利益／36三、个体利益的变量构成／42四、个体利益特性解析／49五、个体利益与利益结构分析视角／55第三章 社会利益结构：政治控制的基础生态环境一、系统论视域中的结构与利益结构／65二、社会利益结构的构成单元／68三、社会利益单元的分化与主体化／79四、社会利益的群体化与组织化／82五、社会利益结构的均衡性／87六、社会利益结构的弹性／91七、社会利益结构的有序度／100第四章 制度：政治控制的序参量一、作为政治控制序参量的制度／103二、制度结构及其运行要素／123三、制度系统的演化／135第五章 政治控制：社会利益的权威性整合一、政治控制与利益整合／145二、政治控制的主体与客体／151三、政治控制的层级结构／165四、政治能量与政治控制／173五、政治控制方式与辩证过程／187六、政治控制机制的变革／204附录领域取向与广度化发展：一种新的政治学观／209制度变迁与社会发展／220社会利益结构：一个研究政治发展的新视角／232政治与市场：横断科学视角的思考／242参考文献后记
1．政治控制稳定性和发展性的对立统一。政治控制的基本目的之一是要达到社会利益结构的稳定和有序。在稳定而有序的生态环境中运行，政治控制主体可以少耗费能量而又能稳定地获取收益。在此状态下，政治控制体系自身也是稳定的，它所面临的风险和挑战都比较小。建构一个稳定的社会利益结构和政治控制体系从来都是政治统治者所梦寐以求的，但这一目的能否达到却不依统治者的意志为转移。社会生产力的发展必然要催生出新的利益力量，这些新的力量在原有制度框架内无法获取其应得的利益，便会采取各种方式对政治控制实施反作用（反控制）。这种反作用的重要功能是推动了政治控制体系的变革（表现为政治发展）。政治控制的双向耦合过程正体现了政治控制稳定性和发展性的对立统一。2．政治控制合目的性和创新性的对立统一。政治控制的基本标准是控制主体所制定的制度规则，其基本机制是以制度规则约束客体行为，并消除客体对制度的偏差行为，据此达到控制主体的目的。这是一种合目的性的行为。但是，正像唯物辩证法所指出的，任何事物都不是一成不变的，制度规则也不例外。按照新制度经济学的分析，当由于各种因素（技术的、经济的、人口的等等）的变化使得某些利益单元无法在既有的制度框架内获得追加收益时，制度创新的动机和行为便会产生。 ……
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