解决群众信访的实践与思考
2011-9
华南理工大学出版社
李育波
200
《解决群众信访的实践与思考》分为理论创新篇、制度机制篇、强镇富民篇、基层党建篇等四个部分，其中基层党建篇是作者李育波在担任乾务镇委书记期间的一些创新做法和体会。本书的特点是行文朴实、深入浅出，注重以案例说事，通过对群众信访个案的剖析，提升对群众信访工作的理论思考。各篇文章立意深广，既有通过对个案引发的思考，又有诸如“助人与自助”的哲学辨析；既有政府购买社会服务体制的新探索，又有“明白纸”促阳光村务和“促村民投资项目一失地不失中、长期收益”的有效尝试。
李育波，1966年6月生于广东五华县，汉族，中共党员，1988年毕业于汕头大学历史系本科，从事纪检监察工作13年后，担任镇党委书记兼工业区管委会主任5年，区政府副区长5年，现任区委常委、政法委书记。热爱工作和生活，喜欢联系群众，关注群众诉求，追求公平正义。人到中年，回顾做过的工作，思考没做好的工作，探索将来如何才能把工作做得更好，因而集结出版《解决群众信访的实践与思考》。
理论创新篇
努力提高信访维稳工作科学化水平
加强社会管理解决信访难题
新时期密切联系群众重要性的再认识
政府购买社会服务体制的新探索——以政府自我管理与维护社会稳定为视角
“助人自助”辨析
制度机制篇
以“最好的政府”面对群众信访
依靠群众解决信访问题
畅通信访之路敞开司法之门
用“明白纸”促阳光村务
“票决”制提升村务决策水平
“村印镇代管”规范村级权力运行
四大机制推进村级管理上水平
以“最优质的服务”推进人口计生工作上水平
强镇富民篇
学习滕头村的思路和精神 建设新农村——赴浙江宁波滕头村学习考察的思考与启示
强镇富民 镇村干部须做到“六要”
促村民投资项目 失地不失中、长期收益
合法投资、科学理财 增加村民财产性收入
创造条件增加村民财产性收入
让非法的彩民变为合法的股民
基层党建篇
“我是共产党员”是一面旗帜——乾务镇让农村共产党员亮出身份和接受监督
村官竞考 人才尽显——乾务镇创新村委会选人用人机制取得显著成效
村村激荡悠扬乐 奏响和谐时代音——乾务镇开展“文艺下乡乐农家”活动纪实
党员干部带头 破解多年难题——乾务镇石狗村收缴土地承包款和历年欠款纪实
后记——情系百姓
版权页：斗门区实施“一岗双责”制度以来，信访维稳工作发生了可喜变化：一是改变了过去综治信访维稳中心单打独斗的局面，各部门高度重视综治信访维稳工作。如，区成立解决疑难信访案件工作组时，各相关单位都积极安排业务骨干参与；二是“一岗双责”逐渐成为全区干部的共识，干部为群众服务的意识和工作责任心进一步增强，服务水平进一步提高；三是因党政机关工作失误引发的群众信访逐步减少。2010年，斗门区实现零进京上访，群众信访量同比下降五成多。二、明确维稳责任，严肃处理挑唆群众信访者，让企业和民众负起建设和谐社会的责任2010年，斗门区某房地产公司开发的商住小区即将交付给业主使用。这本是好事，不料其中几十个业主代表却先后到镇、区政府上访，投诉房地产公司不履行购房协议：一是延期较长时间才办理入住手续；二是要求每户需交付额外费用数千元之后才给予办理人住手续。经查，群众上访反映的情况属实，并且发现业主是与房地产公司及其法律顾问理论一段时间未果的情况下才愤而上访的。区工作组根据调查事实要求房地产公司改正错误、严格履行购房协议，平息群众上访。
《解决群众信访的实践与思考》是由华南理工大学出版社出版的。
以宽阔视野推进基层信访工作
文/卢思虹
信访工作历来是党和政府的一项重要工作，是推动科学发展、促进社会和谐的基础性工作。信访问题是
民生问题，做好新时期信访工作，对发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，实现政府与社会
之间共生共长、相辅相成的良性互动，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。新形势下如何正确理解
和处理信访维稳工作？作为基层工作者，珠海市斗门区委常委、政法委书记李育波同志将多年来持之以恒
地解决群众信访问题的经历与思考汇聚起来，试图通过《解决群众信访的实践与思考》一书给出生动详尽
的解答，并用真切的感悟和独特的认知淬炼出一部解决群众信访工作的经验宝典。全书的积极效用来自于
如下三个维度的视野支撑：
一是将视野立足于与普通群众息息相关的乡镇领域，彰显出难能可贵的基层经验与基层立场。作者在“提
高信访工作科学化水平”的理论基础上提出了以群众利益为核心，“依靠群众解决信访问题”、“信访维稳工作
重在治标更重在治本”等只有深入群众才能深刻体悟的真知灼见，从而使全书形成一个完整的体系架构。尤
其值得一提的是贯穿全书的生动案例，真实地还原了乡镇群众的生活状态及生存困境，客观地叙写了基层
信访干部在各种利益博弈中所付出的努力及取得的收获，既为执政者打开一扇了解民情、民意、民声的窗
口，也为信访工作者提高服务能力、提高与群众沟通对话能力提供了参考与借鉴。
二是将视野延伸至对信访问题根源的追溯，折射出可贵的民本观念。全书在为建立一套善于调动、开发
和利用各种社会资源及其能动性的社会管理新体制热切地鼓与呼的背后，无不浸透着作者“衙斋卧听萧萧竹
，疑是民间疾苦声”的民本情怀。
三是将视野扩展到指导实际信访工作的方方面面，具有不可多得的实践指导意义。对信访工作方法论的
推陈出新固然是本书的理论贡献，而以形而上的思辨研究指导形而下的实践工作，则是本书可贵的实际价
值。
李育波集多年的职业经历及专业背景，一心一意地走来，用《解决群众信访的实践与思考》一书为信访
工作提供了与以往信访读物截然不同的崭新视野，为信访工作者提供了一种解决问题的思想资源，为群众
提供了一条了解信访的知识渠道，这正是一本实用的信访工作指南应有的意义和价值。
****://epaper.nfdaily***/html/2011-12/25/content_7042077.htm
里面对解决群众问题说了很多经验。
写的很通俗，有许多真实案例说明，对信访维稳工作很有帮助。
刚收到 还没有来得及看，不过大致浏览了一下还不错的