为了这片净土
2009-3
东南大学出版社
顾忠盈 编
262
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伴随着中国改革开放的步伐，江苏出入境检验检疫走过了30多年的历程。30年间，我国经济社会发生了巨大变化，出入境检验检疫同样得到了重大发展。站在历史的新高度，回顾过去、思考过去、提炼过去，是一件对昨天有意义、对今天有裨益、对明天有价值的大好做法。江苏出入境检验检疫局动植物监管处敏锐意识到这一点，组织编写了这本体现思考、充分提炼的重大业务事件选编，可以说恰逢时机，堪称江苏检验检疫纪念我国改革开放30年的-份不菲的献礼。 在人们的一般印象中，出入境检验检疫刻板而枯燥，动植物检验检疫更是晦涩而辛劳。广大动植检工作人员正是在这一鲜为人知、不为人乐的行当内孜孜不倦地耕耘。经过几代领导、专家和技术人员的持续努力，江苏动植物检验检疫获得了丰硕成果，积累了宝贵经验，取得了辉煌成就。 作为中国出入境检验检疫体系的重要组成部分，同卫生检疫、商品检验一样，动植物检验检疫始终承担着捍卫国家主权、守护生态安全、保护人体健康的重任。过去，由于国际贸易量低、涉及范围小，各国对动植物检验检疲的认识并不深刻。随着19世纪工业化进程的突飞猛进，国际贸易迅速扩大，特别是经过1845年马铃薯晚疫病造成100万人饿死的爱尔兰大饥荒、1978年马尔他传入猪瘟导致全国的猪被扑杀等数次惨痛教训后，人们终于意识到，贸易要畅通，但疫病疫情决不能因此而传播。正是基于此，世界各国均高度重视动植物检疫，而与此相关的CAC、OIE、IPPc“国际三姐妹组织”有力、有效地规范着各国的贸易行为和检疫政策，WTO．SPS协议更是力图协调各成员国处理好国际贸易与检验检疫的矛盾。
改革开放以来，江苏进出境动植物检验检疫得到了突飞猛进的发展。1979年，全省进出境动植物检疫业务才只有几十批几万吨；1999年达到近2万批500多万吨；到2008年，全省共检验检疫进出境动植物及其产品13万多批，货值110多亿美元，其中，检疫进口原木700多万立方米、木薯干80多万吨、大豆700多万吨、羊毛23万吨，检疫进出境木质包装16万多批600多万件。 在全国纪念改革开放30周年之际，对江苏动植物检验检疫工作进行一次回顾很有必要也很有意义。把过去那些重要的业务事件加以梳理并记述下来，既积累下宝贵的历史资料，又从中得到有益的启示，为今后的工作提供参考。正是出于此想法，江苏出入境检验检疫局动植物监管处组织编撰了这本《为了这片净土——江苏进出境动植物检验检疫重大案例选编》。 《为了这片净土：江苏进出境动植物检验检疫重大案例选编》汇集了30年来江苏进出境动植物检验检疫工作的一些重大业务事件，涵盖现场检疫、业务开拓、疫情鉴定、检疫处理、事件应对、专项研究以及服务外贸等方方面面的工作。着眼于事件的复杂性、典型性、示范性，在强调客观性、真实性的基础上，以记述性体例，采用了严谨又不乏生动的行文风格。 选编共分三个部分：一是重大疫情截获，主要记述历年来江苏口岸重大动植物疫情的截获与处理情况；二是重大事件处置，侧重记录在江苏动植物检验检疫工作中发生的重大业务事件及应对和处置过程；三是重大业务建设，重点记载江苏检验检疫系统在动植检业务建设方面开展的有益研究、探索和尝试。每部分内容按时间顺序及专业因素进行编排。文稿分别由熟悉各自案例的专业人员执笔，按统一格式撰写，每篇文章均包括事件的起因与背景、应对与处置、作用与反响、启示与建议，便于读者阅读和借鉴。
重大疫情截获从进口巴基斯坦棉花中检出检疫性害虫——谷斑皮蠹江苏口岸首次从进口法国小麦中检出小麦矮腥黑穗病菌全国口岸首次在进境船舶垫舱木上截获欧洲榆小蠹从日本赠送的果树苗上检出根癌病援助大米检疫截获检疫性害虫——谷斑皮蠹全国首次从进口沙特小麦中检出小麦印度腥黑穗病菌旅客携带水果首次检出橘小实蝇全国口岸首次从进境木质包装上截获松材线虫进境马来西亚原木首次截获沙捞越长鼻白蚁发现进境犬混合感染犬细小病毒和梨形虫江苏口岸首次从进境海鱼中检出异尖线虫全国口岸首次从进境邮包中截获鳞球茎茎线虫全国口岸首次从进境船舶食品舱中截获小麦印度腥黑穗病菌在进口美国中央空调设备木质包装中检出家白蚁全国口岸首次在运输工具检疫中截获马铃薯白线虫从进境法国货物木质包装上截获暗褐断眼天牛从进境木质包装上连续查获11种重要有害生物从欧盟进境木质包装上截获黄肩长尾树蜂从进境木托盘上截获山松大小蠹全国口岸首次在进境木质包装中截获马铃薯甲虫江苏口岸首次截获红火蚁从进境美国钢材、废纸中多次截获红火蚁重大事件处置艰难处置进口原木未经检疫擅自卸货事件及时防治进口雏鸡葡萄球菌病妥善处置荷兰百合球茎大量携带线虫案智利木材中检出长林小蠹成功对外索赔19.5万美元全面排查进口雏鸡大批量死亡原因查处擅自开启进境废钢船动植物检疫封识严肃处理出口盆景逃避监管擅自加装行为进境阿根廷豆粕截获假高梁 成功索赔800万元妥善处置带致病菌的某国进口大麦果断销毁含禁用药物的荷兰盐渍肠衣南通口岸成功处置非法入境501吨玉米紧急销毁九车皮境外不合格冷冻肉品妥善处置进口巴西大豆中混有种衣剂大豆的事件安全处理带有病菌的大批量进口小麦外防内控进口奶牛检疫出佳绩查处伪造标识 推进出境木质包装诚信管理对带有大量土壤的进口铅精矿实施退运90万头荷兰郁金香种球查出烟草环斑病毒被销毁快速处置境外媒体恶意炒作江苏大闸蟹事件协调解决大米转基因检测及出口问题全国口岸首次处置夹带种衣剂大豆的美国大豆妥善处置三聚氰胺污染输美宠物食品原料事件巧妙破获韩国不法商人掺假走私鳗鱼案积极应对太湖蓝藻对出口水生动物的影响积极应对不利因素 苏州出口螃蟹信誉稳定全国口岸首次处置曼陀罗籽含量超标的阿根廷大豆木质包装发现活天牛 美国进境货物被退回输韩泥鳅遭遇残留超标门 检验检疫全力应对保出口应急处置入境船舶货舱中来历不明的狗集中处理五批进境原毛擅自调运案重大业务建设大批活羊顺利从连云港口岸出口严防日本樱花根头癌肿病在友好往来中传入率先开展国际航行修理船舶检疫坚持“逐盆检疫”，为江苏盆景走出国门艰辛护航江苏地区首次开展进口植物油的检疫工作团结协作 完成机构改革后首次大批量进口种猪检疫首次开检进口芦荟 成功进行价值鉴定多次成功阻击松材线虫从区、点、园传入检疫犬在江苏旅邮检查验中突显成效太仓港建成国际先进的“进口木材检疫除害处理区”成功举行进出境农产品重大疫情和质量安全突发事件应急处置演练全国系统首家基层认证植检实验室在苏州建成创新源头监管模式 培育全国最大的泥鳅出口基地附录印腥！印腥！！
重大疫情截获 从进口巴基斯坦棉花中检出检疫性害虫——谷斑皮蠹 起因与背景 谷斑皮蠹是世界上最危险的仓库害虫之一，也是国际上最关注的检疫性害虫之一。谷斑皮蠹能够严重危害谷类、豆类、油料等植物性贮存品，对谷类造成的损失率达到5％～30％，甚至高达75％以上。 谷斑皮蠹危害严重，难于防除，一旦被传人，将会迅速蔓延。上世纪70年代末，山东某口岸曾从美国进ISl一批油料作物，卸货后存放于口岸仓库中，数月后发现谷斑皮蠹在口岸仓库内大量孳生繁殖。为了防止谷斑皮蠹害虫扎根蔓延扩散，经专家研究并报上级批准，对该污染的仓库和货物一起采取焚烧处理措施。然而没有想到的是，后来在过火的残墙断壁砖缝中仍然找到了存活的谷斑皮蠹幼虫，可见其难以根除的程度。 谷斑皮蠹原产于印度、斯里兰卡、马来西亚等国家。第二次世界大战前后的近半个世纪中广泛地传播到世界二十多个国家，对当地造成极大危害。中国除台湾之外，尚未发现此虫。 1980年6月5日夜晚，一艘来自谷斑皮蠹疫区装载8560吨巴基斯坦棉花的“宝山”轮，徐徐驶进了连云港港湾，按照检疫要求该轮停靠在指定的检疫锚地。 这是连云港动植物检疫所第一次接受棉花检疫任务，加上是来自谷斑皮蠹疫区的棉花，检疫人员既有压力，更有动力，纷纷摩拳擦掌，准备与可能的“入侵者”来一场“决战”。 ……
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