地方政府行为的政治经济学解释
2012-3
郑州大学出版社
朱汉清
217
《地方政府行为的政治经济学解释》从微观的视角，通过列地方政府一些典型的、共性的行为进行政治经济学解释，来理解中国政治、经济、社会发展的现实等方面的课题。在政治领域，分析地方政府政治体制改革探索、机构改革陷入精简一膨胀怪圈、村民自治中政府加强控驭、行政审批制度改革在博弈中推进的原因；在经济领域，以地方政府追求经济高增长为主线，研究地方政府为实现经济高增长，以投资作为经济增长的第一推动力、主攻工业、大力发展特色经济、寻求庇护型合作、土地依赖等行为；在社会领域，讨论地方政府推动城市公交回归国有、选择不同的农村饮用水工程经营管理模式、力推居家养老、多措施并举推动义务教育均衡发展的缘由。本书对社会热点问题进行了深度解读，视角独特，适于从事相关研究的人员阅读。
第一章 导论第一节 选题背景一、地方政府二、转型时期地方政府自主性扩张三、地方政府自主性扩张对政治、经济和社会的影响第二节 地方政府行为的分析视角一、地方法团主义分析视角二、公共选择理论视角三、财政激励分析视角四、政治激励分析视角五、委托—代理分析视角第三节 研究方法一、方法论上的个人主义二、经济人假定三、制度—行为分析第四节 本书研究的问题、结构与主要内容一、本书研究的问题二、本书的结构与主要内容第二章 地方政府行为的制度基础第一节 转型时期中国改革的演进过程一、政治体制改革的演进过程二、经济体制改革的演进过程三、社会事业改革的演进过程第二节 激励与约束地方政府行为的制度安排一、财政分权二、政治激励三、政治承包制四、非正式制度第三章 政治领域地方政府行为的政治经济学解释第一节 地方政府选择性维权、扩大化维稳与政治体制改革探索一、选择性维权二、扩大化维稳三、扩大化维稳条件下的地方政府政治体制改革探索第二节 机构改革陷入“精简一膨胀”怪圈一、机构和人员精简难的原因二、机构臃肿的弊端三、精简机构和人员的对策第三节 村民自治：基层民主的实践一、村民自治的发展历程二、村民自治的制度安排三、地方政府对村民自治的控驭第四节 地方行政审批制度改革在利益博弈中前行一、行政审批制度改革的背景和历程二、行政审批的三种运行模式三、地方行政审批制度改革在利益博弈中前行第四章 地方政府在经济领域行为的政治经济学解释第一节 经济高增长是不变的追求一、“以经济建设为中心”演化为“以生产为中心”二、“以生产为中心”演化为“以GDP高增长为中心”三、地方政府追求GDP高增长的激励与约束四、追求GDP高增长的影响第二节 投资是经济增长的第一推动力——兼论中国高投资率的制度根源一、中国的高投资率之谜二、中国式分权下的晋升激励三、晋升锦标赛下的CDP竞争四、GDP竞争表现为投资竞争第三节 主攻工业一、中国工业的发展概况二、“主攻工业”是经济发展规律使然三、“主攻工业”是地方政府的理性选择第四节 大力发展特色经济一、特色经济的内涵二、地方政府大力发展特色经济的原因：特色经济优劣势分析三、地方政府发展特色经济中的创新追求：扬长避短第五节 寻求庇护型合作一、庇护型合作的概念二、央地庇护型合作的基本情况三、央地庇护型合作的动因第六节 土地依赖与两个土地市场一、地方政府的土地依赖二、制度打开地方政府土地依赖之门三、两个迥然不同的土地市场第五章 社会领域地方政府行为的政治经济学解释第一节 城市公交从民营回归国有一、从民营化向国有化的回归二、城市公交的属性三、政府在两难中选择第二节 农村饮用水工程经营管理模式一、农村饮用水工程经营管理现状二、不同经营管理模式对社会福利的影响三、地方政府的选择第三节 居家养老一、养老为何成为问题二、几种主要的养老模式三、政府力推居家养老第四节 多措并举推动义务教育均衡发展一、义务教育均衡发展的基本含义二、义务教育非均衡发展的原因三、地方政府多措并举推动均衡发展参考文献
