党建思想新自觉
2009-12
南京师范大学出版社
苗成斌
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一个政党要想站在科学的高峰，就一刻也离不开理论思维和实践创新。 新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。改革开放以来，我们党紧紧围绕在新形势下“建设什么样的党、怎样建设党”这一重大课题，创造性提出了关于党的建设的一系列新思想、新观点、新论断。这些理论成果，既坚持了马列主义建党学说和毛泽东建党思想的基本原则，又赋予马克思主义执政党建设理论以鲜明的时代特征，形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义执政党建设理论。 党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。 马克思主义党建理论是开放的理论体系，必须坚持用面向现代化、面向世界、面向未来的开阔眼界、创新思路和宽广胸襟来推进党建理论创新，解放思想，实事求是，与时俱进。党的十七届四中全会集中了全党智慧，凝聚全党共识，着眼于推动党的十七大关于党的建设总体部署的贯彻落实，围绕新形势下党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的突出问题，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，对进一步以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了科学布局。这充分体现了中国共产党永远不辜负人民的信任和期望、永远走在时代前列的清醒和自觉，是新形势下加强和改进党的建设的纲领性文件。
党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我们党根据自身历史方位和中心任务的变化，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，取得了巨大成就，探索形成了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。
苗成斌，江苏省沛县人。1992年起在徐州市委办公室工作，2005年起在江苏省委研究室工作。 曾任徐州市委副秘书长、研究室主任。现任江苏省委研究室党群处处长。 兼任中央编译局中国现实问题研究中心研究员，兼职中国矿业大学、徐州师范大学、江苏省小康与现代化研究中心教授。 参加过国家和省级重要课题的研究以及省重要文件和重要书稿的起草，曾获全国部委重点课题一等奖、三等奖。参加“强国之路”——纪念改革开放30周年重点书稿起草。在《马克思主义与现实》等全国核心期刊发表文化文数十篇，有的被“人大复印报刊资料”转载。出版专著《徐州新发展之魂》（2004年）等。
第一篇 真理铸魂：加强党的思想建设新时期党的思想建设的回顾与前瞻金融危机与马克思主义创新提高党的执政意识刻不容缓大力发扬光大艰苦奋斗精神第二篇 中流砥柱：建设高素质干部队伍提高领导干部科学发展能力着力创新人才发展体制机制适应科学发展教育培训干部在探索中推进党内民主建设第三篇 抓源固本：夯实党执政的组织基础党员先进性长效机制新构建农村基层党组织建设新思考非公企业党组织建设新实践乡村政治治理结构的新探索党内权力运行机制的新尝试党内案件审理制度的新探析市县常委分工负责制新范式第四篇 经验凝练：把握党的建设科学取向全面的建设科学的实践不懈的探索珍贵的经验光辉的历程鲜明的特征历史新起点发展新要求第五篇 博览众长：探微国外政党建设经验新加坡：权威政党体制探源西方国家共产党发展的转型欧美国家共产党对金融危机的观察资本主义国家共产党发展趋势社会主义国家执政党组织发展走向附篇 点录存盘：学习调查研究悟道求新着力增强地方党代会报告的感召力推动地方党委信息工作跨上新台阶科学调查研究的思路与方法初探后记
（2）管好政策强支撑。人才工作要靠人才政策支撑，人才政策在人才工作中起着重要的主导作用。党委、组织部门牵头制定人才工作和人才队伍建设的重大政策，明确发展目标，坚持分类指导，完善人才政策方针，推进人才制度配套。通过政策的统筹和指导，发挥人才政策的杠杆效应，有效调整人才的供需、结构、分布等。政策制定要切合本地实际，相互配套、有机衔接，创造性制定人才政策，切实把事关人才工作全局性、战略性政策落到实处。管好政策要求各级党委、组织部门把力量重点放在人才政策的统筹、指导、牵头制定上，避免陷入具体管人、管事、管物的误区。 （3）管好协调聚合力。统筹兼顾、协调合作是整合人才工作资源、减少部门内耗和增强工作合力的有效手段。抓人才工作协调就是加强党对人才工作的统筹协调和规范管理，力求在思路上明确合理、在体制机制上协调有力、在方法上科学高效，整合各方力量，形成工作合力。树立组织部门一盘棋的思想，整合组织工作和干部工作资源，通过组织、干部、人才工作“三个轮子”一起转，实现整体效能的最大化发挥。统筹相关部门在组织领导、政策信息、服务保障等方面的资源，调动社会各阶层、各方面的积极因素。管好协调要求发挥组织部门牵头抓总作用，协调政府部门、人民团体、企事业单位和中介组织各司其职，从直接管理向统筹协调转变，避免陷人一统就死、一放就散的被动局面。 （4）管好服务增效能。服务是人才工作的核心，是对以人为本、科学人才观的根本体现。抓人才工作服务就是要为人才创新创业打造平台、营造氛围、提供优质服务，力求以最好的服务集聚最好的人才，用最优的环境吸引最优的人才，用最大的诚意留住最需要的人才，避免陷入只管理不服务。让服务贯穿人才工作的全过程，提升人才工作在经济社会发展中的贡献作用，彰显人才强省的战略地位。 “四个管好”之间相互促进、相辅相成、有机联系、相得益彰，体现人才工作硬约束、硬规范与软协调、软沟通的相互弥补和互为补充，共同构成党管人才的职责体系。 3.在规划上引领，强化宏观指导作用 （1）完善人才开发的宏观规划机制。不谋全局者，不足以谋一域。各级党委、组织部门在制定人才中长期发展规划中，要把人才工作纳入本地区经济社会发展的总体布局，并把人才工作的体制机制创新突出出来。
领导中国改革开放伟大变革的中国共产党，推进了马克思主义中国化、科学化，形成了具有中国特色、中国风格、中国气派的马克思主义执政党建设理论，以改革创新精神推进党的建设。 ·领导干部要善谋大势眼界宽，善于创新思路宽，善聚人心胸襟宽；感知——在学习中提高，磨炼——在实践中锻造，导向——在群众中丰富，机制——在探索中形成，不断提高领导科学发展的能力。 ·权威政党体制探源，西方国家共产党发展转型，欧美共产党金融危机观察，资本主义国家共产党发展趋势，礼会主义国家执政党发展止向……社会主义国家执政党面临的挑战前所木有，机遇前所木有，希望前所木有。 ·一位国学大师曾说，孔子尚正气，老子尚清气，释家尚和气。领导者缺少正气，就容易沾染邪气；缺少清气，就难免带有浊气；缺少和气，就习惯显示霸气。领导者要树立止气，修炼清气，营造和气，让群众喜气。 ·人可以一无所有，但不能没有思想，国为没有思想，我们的热血和梦想就会冷却。思想在高水平上运转，要珍惜每一分钟。 ·比地人的是海，比海大的是天，比天大的足爱。天之大，爱无涯。用大爱调查研究问题，比智慧和方法更有深度和实效。只有“感情”投入，才有“思想”产出。
