社会工作理论与实践
2008-1
党建读物
“加强社会工作人才队伍建设问题研究”调研和主件起草组 编
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党的十七大全面深刻地阐述了科学发展观的科学内涵，站在中国特色社会主义道路的新起点上提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，提出了进一步解决民生问题、加强社会建设、构建社会主义和谐社会的新任务，提出了加强党的执政能力建设和先进性建设的新的伟大工程。构建社会主义和谐社会，离不开人才的有力支撑。全面贯彻落实科学发展观，圆满完成党的十七大制定的和谐社会建设和加强党的建设的宏伟蓝图，一个重要的战略举措就是要继续按照党的十六届六中全会的总体要求，努力造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。
一、理论研究努力建设宏大的社会工作人才队伍——三论为构建社会主义和谐社会提供组织保证试论我国的社会工作本土化社会工作职业化与专业化社会工作职业发展的基本要素分析现代社会工作与和谐社会建构医务社会工作者：医学人文关怀的使者社会管理与社会工作社会工作与思想政治工作的比较及思索——从“银杏社”的案例说起我国社会工作制度建设研究关于我国社会工作发展中的几个问题社会工作职业化的路径探索二、实践探索上海市社会工作发展情况介绍上海禁毒社会工作模式初探社工、义工“两工联动”机制研究上海市社会工作者职业资格认证暂行办法（上海市人事局民政局2003年3月16日印发）上海市社会工作师（助理）注册管理试行办法（上海市民政局2003年7月18日印发）上海市注册社会工作者继续教育暂行办法（上海市社会工作者协会2004年2月25日印发）关于在本市民政系统及相关机构配置注册社会工作者的意见（上海市民政局2004年4月20日印发）上海市人口计生委上海市民政局《关于推进人口计生系统社会工作者队伍建设的实施意见》（2006年9月11日）上海市注册社会工作者守则（试行）（上海市社会工作者协会2004年2月25日制定）三、国外及香港地区社会工作发展欧美社会工作发展脉络英国社会工作发展综述美国全国社会工作者协会伦理守则（美国全国社会工作者协会代表大会1996年通过，1999年修订）美国社会工作人员守则加拿大社会工作人员协会伦理守则香港社会福利服务的整体发展与社会工作专业化、职业化情况香港社会工作者注册条例香港注册社会工作者工作守则（1998年10月3日订立）香港社会工作服务质素标准及准则附录上海社会工作“十一五”规划（草案）
（一）社会工作本土化 本土化所反映的是一种变化和过程，它指的是外来的东西进入另一社会文化区域（“本土”）并适应后者的要求而生存和发挥作用的过程。本土化不但强调外来者对它所进入的社会文化区域的适应性变迁，而且特别强调后者的主体性，即它是站在后者的立场上提出问题和分析问题的。社会工作本土化是指产生于国外的社会工作进入某一国家或地区发生变化的过程。一般是指社会工作较为发达国家或地区的经验进入后发展国家或地区所发生的现象。这些经验可能是整体意义上的，也可能是局部和细节的。然而不论如何，这里都暗含着一种假设，即进入另一社会文化区域的社会工作在它发生和发挥作用的地方是成功的，是有经验可借鉴的，否则它就不大可能进入另一社会文化区域。 “本土”是一个内涵十分丰富又不易把握的概念。它不但有地理学的含义，即指人们原本生活的地方，而且有社会及文化的含义，即指浸润于那个地方的文化、社会制度。按照这种理解，本土化指的就应该是外来的东西进入某一社会文化区域，与原有的社会制度相配合，共同支持人们共同生活的过程。本土化对外来者来说是文化适应的过程，对“本土”来说则是文化选择、融合与接受的过程，它反映了两种行为模式、处理问题方式之间的互动。 既然“本土”与一定的区域相关，那么本土化也就有不同的社会文化背景。在社会科学本土化的讨论中，学者们使用本地化、国家化、本土化、处境化等概念。这些概念的含义是有不同的。本文使用本土化是看重人们生活于其中的社会制度和文化特征，包括经济制度、政治制度、文化传统等。
