香港廉政制度体系
2005年1月1日
中国方正出版社
王晖
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第一章香港廉政模式的特点……………………………(1)
一、“三管齐下”的反腐倡廉策略………………………(2)
二、法纪并用的遏制腐败手段……………………………(12)
三、全方位的信息公开制度………………………………(26)
四、多层次多渠道的监督机制……………………………(32)
第二章香港基本政治制度………………………………(56)
第一节香港回归以前的政治制度概况……………………(57)
一、香港作为殖民地时期的政治制度……………………(57)
二、“一国两制”的提出…………………………………(58)
三、“一国两制”的主要内容及其评价…………………(59)
第二节香港回归以后的政治制度…………………………(61)
一、行政体制………………………………………………(61)
二、代议制度………………………………………………(67)
三、司法体制………………………………………………(93)
第三节行政机关与立法机关的制约机制…………………(98)
一、立法机关与行政机关的制衡关系……………………(99)
二、立法机关与行政机关的配合关系…………………(103)
第三章香港法律制度……………………………………(105)
第一节香港法律制度概况………………………………(105)
一、英国的法律制度……………………………………(105)
二、香港回归以前的法律制度…………………………(110)
三、香港回归以后的法律制度…………………………(116)
第二节香港行政法………………………………………(121)
一、行政法概述…………………………………………(121)
二、英国行政法…………………………………………(122)
三、香港行政法…………………………………………(127)
第三节司法审查…………………………………………(130)
一、司法审查的概念……………………………………(130)
二、英国的司法审查制度………………………………(131)
三、香港的司法审查制度………………………………(132)
第四节香港法律制度对内地反腐倡廉的借鉴意义……(145)
一、科学的行政立法制度………………………………(145)
二、司法权对行政权的有效制约………………………(146)
三、对行政合理性的关注………………………………(148)
四、健全的程序法………………………………………(149)
第四章公务员制度………………………………………(151)
第一节香港公务员制度的历史发展……………………(152)
一、香港公务员制度的建立……………………………(152)
二、第二次世界大战以后的香港公务员制度…………(153)
三、70年代香港公务员制度的改革……………………(154)
四、香港回归以后的公务员制度改革………………(156)
五、高官问责制…………………………………………(158)
第二节香港公务员制度的法律依据、基本原则和特点
……………………………………………………(164)
一、香港回归以前公务员制度的法律依据……………(164)
二、香港回归以后公务员制度的法律依据……………(165)
三、香港公务员制度的基本原则………………………(166)
四、香港公务员制度的特点……………………………(169)
第三节香港公务员的录用制度…………………………(169)
一、法律地位……………………………………………(169)
二、招聘…………………………………………………(170)
三、退休…………………………………………………(172)
第四节香港公务员的薪俸、津贴、福利制度…………(174)
一、薪俸…………………………………………………(174)
二、津贴…………………………………………………(186)
三、福利 …………………………………………………(189)
第五节香港公务员的考核和奖惩制度…………………(196)
一、考核…………………………………………………(196)
二、奖励…………………………………………………(203)
三、惩处…………………………………………………(205)
第六节香港公务员的培训制度…………………………(214)
一、历史发展……………………………………………(214)
二、组织机构……………………………………………(215)
三、培训种类与课程内容………………………………(217)
第七节香港公务员的管理制度…………………………(222)
一、管理机构……………………………………………(222)
二、职位分类……………………………………………(226)
三、人力资源管理……………………………………(229)
第八节香港公务员制度的借鉴意义……………………(231)
一、严格依法管理公务员………………………………(231)
二、以德养廉与高薪养廉并重…………………………(232)
三、推行科学管理方法…………………………………(233)
四、积极改革、锐意进取………………………………(235)
第五章廉政公署…………………………………………(238)
第一节廉政公署成立的背景……………………………(239)
一、香港地区腐败现象的历史发展……………………(239)
二、香港政府决心整治腐败……………………………(240)
第二节廉政公署的成立及其重要作用…………………(243)
一、廉政公署的成立……………………………………(243)
二、廉政公署的重要作用………………………………(245)
第三节廉政公署的运作方式……………………………(247)
一、廉政公署的组织机构………………………………(247)
二、廉政公署的工作方式………………………………(250)
三、廉政公署的职责和权力……………………………(264)
四、廉政公署与外部关系………………………………(267)
五、典型案例……………………………………………(269)
第四节廉政公署的借鉴意义……………………………(271)
一、科学完善的反腐倡廉法律…………………………(271)
二、独立权威的反腐倡廉机构…………………………(276)
三、内外结合的监督制约机制…………………………(277)
四、切实有效的保护举报人制度………………………(283)
后 记…………………………………………………………(285)
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