《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要 》118项制度解读

2005-2  

中国方正  

侯通山 编  

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2005年1月3日，中共中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（以下简称《实施纲要》），这是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位和全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出重大战略决策，是我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的进一步深化，是从源头上防治腐败的根本举措，对于提高党的执政能力、巩固党的执政地位，具有极其重要的意义。 制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。依靠制度惩治和预防腐败，是做好反腐倡廉工作的根本途径。为使广大干部深入学习、广泛宣传和坚决贯彻《实施纲要》中制度建设部分的内容，中央纪委法规室负责起草《实施纲要》制度部分的同志编写了《〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉118项制度解读》一书。本书对《实施纲要》的118项制度逐项进行了解读，是广大干部，特别是纪检监察干部学习、贯彻《实施纲要》的重要参考资料。

1.坚持民主集中制这一党的根本组织制度，健全民主集中制的各项具体制度2.建立和完善党内情况通报制度3.建立和完善党内情况反映制度4.建立和完善党内重大决策征求意见制度5.逐步推进党务公开6.建立党的代表大会代表提案制度7.积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式8.建立代表提议的处理和回复机制9.扩大在市、县实行党代会常任制的试点10.完善重大决策的规则和程序11.完善领导干部民主生活会制度12.制定落实党内监督条例的各项配套措施13.建立和完善巡视制度14.研究制定反腐败方面的专门法律15.修改和完善刑法16.修改和完善刑事诉讼法17.制定公务员法18.探索制定公务员从政道德等方面的法律法规19.完善领导干部重大事项报告制度20.完善领导干部收入申报制度21.制定《中国共产党纪律处分条例》的配套规定22.制定《国家行政机关公务员行政处分条例》及配套规定23.制定党纪政纪处分的相关制度24.制定和完善损害群众利益行为的责任追究办法25.完善辞职制度26.完善辞退制度27.完善免职制度28.完善降职制度29.完善降薪制度30.完善任职限制制度31.完善违纪违法财物没收追缴责令退赔制度32.建立国际执法合作机制33.建立国际司法协助机制34.建立人员遣返机制35.建立涉案资金返还机制36.制定纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定37.制定《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的实施办法38.改革和完善纪检监察体制39.改革和完善纪检监察工作机制40.完善民主推荐制度41.完善民主测评制度42.完善差额考察制度43.完善任前公示制度44.完善公开选拔制度45.完善竞争上岗制度……

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