百姓法律问答
2004-6-1
武汉大学社会弱者权利保护中心 人民法院出版社 (2004-01出版)
武汉大学社会弱者权利保护中心
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《百姓法律问答：下岗职工如何维护自己的权益》主要内容包括：结合典型案例，从基本知识、再就业、权益保障及争议处理几方面，系统地阐述关于下岗职工的基本权益和相关政策。
武汉大学社会弱者权利保护中心，是一家依托高校、为社会提供公益服务的民间法律援助机构。中心成立于1992年5月，由万鄂湘教授创立，现设有妇女权益部、未成年人权益部、残疾人权益部、老年人权益部、行政诉讼部和劳工权益部六个专业部门。十余年来，中心始终将“以最优秀的法律人才为最需要帮助的人依法提供最优质的法律服务”作为自己的宗旨，面向全国为自身权益受到侵害而又无力运用法律维护自身合法权益的妇女、未成年人、残疾人、老年人、劳动者和“民告官”的原告提供法律咨询、诉讼代理、普法宣传和法律培训等义务法律服务。自成立以来，中心现已接待咨询三万余人，回复信件两万余封，电话咨询两万余次，代理诉讼案件达一千二百多件，胜诉率70％以上。
前言 第一章基本知识 1.什么是下岗？如何界定下岗职工？ 2.什么是企业经济性裁员？被裁减人员与下岗职工有何区别？ 3.下岗现象产生的原因是什么？ 4.如何正确认识下岗的作用？ 5.为什么把国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业作为工作重点？ 6.国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的主要内容有哪些？ 7.再就业工作的基本方针是什么？ 8.为什么要建立市场导向的就业机制？ 9.建立市场导向就业机制应着重做好哪些工作？ 10.在下岗职工基本生活保障和再就业工作中，企业负有哪些责任？ 11.企业安排职工下岗应遵循哪些程序？ 12.职工下岗后劳动关系应当如何处理？企业不能安排哪些人员下岗？ 13.什么是“内部退养”？ 14.什么是“协保”？ 15.对下岗职工应如何管理？ 16.什么是企业再就业服务中心？ 17.再就业服务中心如何建立和运作？ 18.企业建立再就业服务中心应做好哪几方面的工作？ 19.下岗职工进入再就业服务中心如何办理有关手续？进入中心的期限是多长？ 20.什么是国有企业下岗职工基本生活保障和再就业资金？资金来源渠道有哪些？ 21.下岗职工基本生活保障和再就业资金如何管理和使用？ 第二章再就业 22.我国现阶段就业渠道有哪些？ 23.当前为下岗职工创造就业岗位的途径主要有哪些？ 24.如何分流安置下岗失业人员？ 25.政府主管部门在再就业工作中应做好哪些方面的工作？ 26.下岗职工需要树立哪些就业观念？ 27.下岗职工重新就业时应注意哪些问题？ 28.失业人员如何找工作？应聘面试时要注意哪些问题？ 29.加强劳动力市场建设，完善就业服务体系应做好哪些方面的工作？ 30.就业服务体系包括哪些？ 31.什么是职业介绍？什么是职业介绍机构？ 32.什么是职业指导？具备哪些条件可以从事职业指导工作？ 33.对下岗职工进行再就业指导应注意哪些问题？ 34.职业培训包括哪些方面？ 35.各类学校在再就业培训工作中应做好哪些工作？什么是再就业定点培训中心？ 36.什么是下岗职工再就业培训？培训的内容和形式主要有哪些？ 37.什么是转业训练？如何组织下岗职工参加转业训练？ 38.什么是“三年千万”再就业培训计划？ 39.什么是劳动预备制度？实行劳动预备制度的重要意义是什么？ 40.怎样实施劳动预备制度？ 41.参加劳动预备制度的人员如何就业？ 42.下岗职工如何选择培训专业？下岗职工参加再就业培训后如何实现再就业？ 43.什么是职业技能鉴定？申报职业技能鉴定须符合哪些条件？ 44.什么是职业资格证书制度？ 45.什么是就业准入？国家对就业准人有哪些具体规定？ 46.什么是促进就业经费？用于哪些支出？ 47.什么是劳动就业服务企业？’劳动就业服务企业享有哪些税收优惠政策？ 48.什么是扶持生产资金？什么是劳动就业服务企业生产自救费？ 49.北京市劳动就业服务企业享有哪些贷款及贷款贴息优惠？ 50.什么是下岗职工再就业优惠证制度？ 51.什么是再就业工程？ 52.再就业工程的主要内容包括哪些方面？ 53.再就业工程目标责任制度包括哪些内容？ 54.什么是再就业援助行动？开展再就业援助行动应做好哪些工作？ 55.再就业困难群体人员能得到哪些帮助？ 56.上海市对就业特困对象有哪些帮助和保障措施？ 57.下岗职工再就业享有哪些优惠政策？ 58.哪些行业属于社区居民服务业？下岗职工从事社区居民服务业享有哪些税收优惠？期限是多长？ 59.工商行政机关开展“为下岗职工排忧解难热心服务”活动的内容有哪些？ 60.哪些人属于就业特困人员？北京市就业特困人员从事社区公益性行业享有哪些优惠政策？ 61.上海市有关部门对下岗人员从事个体经营制订了哪些政策？ 62.深圳市国有企业下岗员工及失业员工从事个体、私营经济有哪些优惠政策？用人单位招用下岗职工有哪些优惠政策？ 63.我国目前再就业状况如何？ 第三章权益保障 64.保障下岗职工基本生活有哪三条保障线，它们是怎样相互补充、相互衔接的？ 65.企业职工下岗后，社会保险关系怎么处理？所住的福利房怎么办？子女就学有什么政策？ 66.下岗职工基本生活保障费如何计发？为什么下岗职工基本生活费要逐年递减？ 67.劳动者与用人单位解除劳动合同如何计发经济补偿金？对经济补偿金是否征税？ 68.职工失业后有哪些权利和义务？ 69.哪些人员可以申领失业保险金？领取失业保险金的期限是多长？ 70.失业人员在领取失业保险金期间还可以享受哪些失业保险待遇？ 71.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，其家属可以享受哪些待遇？ 72.失业人员在享受失业保险待遇期间应承担哪些义务？发生哪些情况不得继续领取失业保险金和享受其他失业保险待遇？ 73.什么是失业保险基金？其来源渠道有哪些？用于哪些支出？ 74.什么是社会保险基金监督？监督内容包括哪些方面？监督形式有几种？ 75.什么是城镇失业人员自谋职业社会保险费补助制度？ 76.什么是城乡居（村）民最低生活保障制度？哪些人可申领最低生活保障金？ 77.城市居民最低生活保障标准如何确定？最低生活保障金的数额如何确定？保障待遇有哪些形式？ 78.居民在享受最低生活保障待遇的同时应承担哪些义务？ 79.什么是医疗救助？ 80.什么是城镇廉租住房？哪些人可申请配租廉租住房？ 81.廉租住房的实施方式有哪几种？配租标准和租金标准如何确定？ 82.廉租住房的资金来源渠道有哪些？廉租住房的来源渠道有哪些？ 83.承租廉租住房应通过哪些程序？ 84.申请承租廉租住房的家庭承担哪些义务？什么情况下享受廉租住房的家庭不能再享受此种待遇？ 第四章争议处理 85.什么是劳动争议？处理劳动争议的方式有哪些？ 86.什么是企业劳动争议调解？什么是企业劳动争议调解委员会？ 87.企业劳动争议调解应遵循哪些程序？ 88.什么是劳动争议仲裁？仲裁委员会由哪些人组成？ 89.如何申请劳动争议仲裁？ 90.劳动争议仲裁的处理方式有哪些？企业不履行劳动争议仲裁处理决定的下岗职工该怎么办？ 91.申请劳动争议仲裁需交纳哪些费用？ 92.什么是劳动争议诉讼？ 93.什么是行政复议？ 94.下岗职工与行政机关发生的哪些争议可以申请行政复议？哪些人可以提出行政复议申请？ 95.什么是社会保险行政争议？下岗职工对哪些社会保险行政争议可以申请行政复议？ 96.什么是行政诉讼？下岗职工与行政机关之间发生的哪些纠纷可以提起行政诉讼？ 97.如何确定行政诉讼的参加人？ 98.下岗职工在行政诉讼中可否申请先予执行？ 99.下岗职工对生效裁判不服的该怎么办？行政机关不履行判决所确定的义务应如何处理？ 100.什么是司法救助？符合哪些条件可以申请司法救助？ 附录： 中华人民共和国劳动法（1994年7月5日） 中华人民共和国企业劳动争议处理条例（1993年7月6日） 失业保险条例（1999年1月22日） 城市居民最低生活保障条例（1999年9月28日） 劳动就业服务企业管理规定（1990年11月22日）
版权页： （1）围绕促进下岗职工再就业，明确工作目标。把促进下岗职工再就业作为当前的重要任务，指导所属就业服务机构积极主动地开展工作，为下岗职工再就业提供及时的帮助和有效的服务。 （2）加强对企业再就业服务中心的指导，做好下岗职工管理工作。把企业再就业服务中心（以下简称中心）作为就业服务工作的重要依托，加强工作联系，沟通工作信息，加强工作指导。要发挥街道基层组织的作用，共同做好对下岗职工的调查摸底工作，掌握下岗职工的基本情况和就业需求状况。帮助中心制定组织职业指导、职业介绍和培训工作的计划，并指导其做好实施工作。要组织中心工作人员的业务培训，帮助其了解和熟悉再就业政策，掌握职业指导、职业介绍等方法，提高业务素质和服务水平。 （3）加强劳动力市场信息网络建设，使下岗职工及时了解就业信息。把收集岗位空缺信息作为就业服务重要的基础工作，投入力量切实抓好。建立和完善用人单位空岗申报及用工登记制度，加强信息员队伍建设，与用人单位、社区居民组织建立密切的联系，广泛收集空岗信息。提高公共职业介绍机构收集的空岗信息在当地空岗信息总量中的比例，并以此作为评价工作成效的重要指标。建立劳动力市场信息发布制度，利用多种形式，向社会公开发布劳动力供求信息。职业介绍前台服务已使用计算机的，应免费为下岗职工提供计算机信息查询服务。积极利用电视、广播、报纸和互联网等多种途径和方式，及时发布职业需求信息。按照科学化、规范化、现代化的要求抓好劳动力市场信息网络建设，加强规划，增加投入，规范服务。
《百姓法律问答:下岗职工如何维护自己的权益》由人民法院出版社出版。
