加工贸易企业关务作业统筹
2009-3
中国海关出版社
熊斌
242
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“无法掌握、无从知晓、浑然不知、听之任之、无动于衷、无从下手、无以面对”。一位企业高层谈及对我国加工贸易政策的理解以及企业关务风险现状时，显得相当无奈。 许多加工贸易企业在实际运作过程中，缺乏对海关通关事务、保税监管政策的足够了解和重视，直接造成企业的经营运作与海关监管要求的脱节。企业的物流、关务、财务、生产等部门难以高效协作、配合，导致企业内部管理不畅、账务混乱。很多加工贸易企业经不起海关的稽查、核查已成行内的共识。 不少加工贸易企业尽管意识到关务作业风险的存在，也想着手对其业务流程进行整改，但由于保税加工政策性强、涉及面广、复杂度高，许多企业的整改工作缺乏系统、全面的规划设计，往往就事论事、一事一议。久而久之，企业对日常作业所暴露的问题听之任之，对未了事项久拖不决，最终付出高昂的关务运作、法律风险成本，甚至直接影响到企业的生存。 加工贸易企业如何结合海关政策要求，对业务流程进行合理统筹？如何分析、挖掘存在和潜在的关务风险？如何有效消除历史积存问题、规避关务风险？如何构建自查自核内控和长治久安的风险管理体系？这是一个相当复杂、系统化的专业课题。
《加工贸易企业关务作业统筹》不是一本理论书籍，而是作者多年从事加工贸易操作和管理的实际经验的系统总结。它从加工贸易企业实际要做的事情出发，在准确解读海关对加工贸易保税监管程序和特殊要求，以及海关企业分类管理办法和联网监管办法的基础上，对如何科学归类、归并，如何科学备案，以及保税加工货物进口通关作业、外发加工作业、深加工结转作业、保税生产加工过程管理作业、保税加工货物出口通关作业、核销作业等的具体流程、关键环节、处理技巧和注意事项等做了细致阐述。同时结合实际经验，介绍了加工贸易企业账务平衡技巧、企业关务风险规避和内控流程建设办法，以及企业消除历史遗留问题的方法和技巧，为企业解决实际操作难题提供切实帮助。
前言1 加工贸易和保税监管重要政策解读1.1 《加工贸易和保税监管改革指导方案》1.2 《海关保税加工和保税物流监管改革分步实施方案》1.3 海关对保税加工企业的监管要求和规范管理指引2 加工贸易企业关务管理和风险控制2.1 加工贸易企业主体关系图及管理特点2.2 重新诠释加工贸易企业关务管理2.3 加工贸易企业关务风险控制3 加工贸易企业经营统筹3.1 一般贸易还是加工贸易3.2 来料加工还是进料加工3.3 有关出料加工4 加工贸易企业联网监管模式选型统筹4.1 第一代联网监管模式——电子账册4.2 第二代联网监管模式——电子手册4.3 第三代联网监管模式——纸质手册电子化4.4 企业选型小结5 加工贸易企业规范化作业统筹5.1 加工贸易企业规范化作业框架5.2 如何科学地进行商品归类5.3 如何科学地进行商品归并5.4 如何科学地备案5.5 加工贸易企业进出口通关作业管理5.6 保税加工货物外发加工作业指导5.7 保税加工货物深加工作业指导5.8 保税生产制造过程管理作业指导5.9 加工贸易企业仓库管理作业指导5.10 加工贸易企业保税加工货物核销作业指导6 加工贸易企业账务平衡策略和规范化作业6.1 加工贸易企业账务难以平衡的根本原因分析6.2 还原海关账本质6.3 加工贸易企业正向和自然建账方法6.4 加工贸易企业账务平衡与规范化作业范例7 附录7.1 《海关对保税加工企业规范管理指引》(试行)7.2 《海关总署关于H2000深加工结转管理系统推广应用暂行办法》7.3 《H2000深加工结转系统企业录入相关操作流程及注意事项》
5．特殊申报 保税加工企业可以通过计算机网络向海关进行联网实时申报，也可以采用集中申报方式向海关进行申报，集中申报企业应当向海关提供有效担保。经电缆、管道、输送带或者其他特殊运输方式输送进出口的货物，经营单位应当定期向指定的海关申报和办理海关手续。 6．单证验核 现场交单审核时，保税加工企业、受委托的报关企业应向海关递交与电子数据报关单内容一致的纸质报关单及随附单证。特殊情况下，个别内容不符的，经海关审核确认无违法情形的，保税加工企业、受委托的报关企业可重新提供与报关单电子数据相符的随附单证或提交有关说明的申请，电子数据报关单可不予删除。其中，实际交验的进出口许可证件与申报内容不一致的，经海关认定无违反国家进出口贸易管制政策和海关有关规定的，可以重新向海关提交。 7．撤单修改 海关已经布控、决定查验进出口货物的，保税加工企业、受委托的报关企业不得修改报关单内容或撤销报关单证；确有如下正当理由的，保税加工企业、受委托的报关企业向海关递交书面申请，经海关审核批准后，可以进行修改或撤销： （1）由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的； （2）海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关，需要修改或撤销报关单证及其内容的； （3）报关人员由于操作或书写失误造成申报差错，但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害的。
本着“从企业中来，到企业中去”的想法，笔者结合自身对加工贸易政策的理解以及指导一些大、中、小型加工贸易企业实施规范化管理体系的经验，编写了《加工贸易企业关务作业统筹》这本书。 本书是一本真正站在加工贸易企业角度讲解规范化作业的实务图书。本书解析加工贸易和保税监管的重要政策；详述加工贸易企业规范化作业的必备要素；提供账务平衡方法及关务风险控制技巧。
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