司法腐败与社会失控(1928-1949)
2005-2
社会科学文献出版社
张仁善
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司法公正与否，司法腐败程度高低，直接折射出一个国家、一个政府社会控制能力的强弱，反映出公众对国家权力认同程度的高低，从而影响社会变迁。南京国民政府时期，司法腐败与政治腐败如影相随，司法腐败源于政治腐败，加剧政治腐败；司法腐败引起民众法律信仰危机，民心丧失殆尽，导致社会失控。殷鉴不远，可以为师。民国司法腐败的诸般现象及生成土壤，在现实社会尚未根除，甚至有重新滋长势头。反思民国司法腐败的历史教训，可为当今社会防治司法腐败提供借鉴。
张仁善，男，1964年生，江苏东台人，南京大学法学院教授，博士，法律史教研室主任，《南京大学法律评论》副主编。主要从事中国法制史、法律社会史、司法传统与司法现代化、法律与社会、当代中国有组织犯罪等学科的教学与研究。出版专著有：《礼·法·社会——清代法律转型
前 言 第一章 司法改革进程及司法机构设置 一 司法改革进程 二 中央司法机构 三 司法行政机构 四 地方司法机构 五 军法机构 六 监狱制度 第二章 司法运行机制 一 审判机制 二 审判程序 三 检察制度 四 检察职权 五 县级司法弊端 第三章 司法权的非中立性 一 司法独立的构想 二 备受削弱的司法院 三 “司法党化”论调甚嚣尘上 四 行政权干预司法权 五 民意机构及军政主管越权定案 六 司法经费捉襟见肘 第四章 司法程序的非正当性 一 普遍的拖延讼累 二 案多人少，案外有“案”，办案低效 三 司法程序失范 四 多头司法程序 第五章 司法实体的非正义性 一 “自由裁量”权的滥用 二 任意颠倒是非 三 量贿定罪盛行 四 冤狱无赔偿 第六章 执行不力与监所陋规 一 判决执行难 二 监所改良缓慢 三 监所陋规繁多 四 违规惩治不力，犯人“感而不化” 第七章 司法官的社会地位 一 选拔与任用 二 升迁艰难与调动随意 三 生活待遇菲薄 四 个体素质下降，职业道德欠缺 五 难能可贵的清廉法官 第八章 司法界的社会关系 一 关系网错综复杂 二 审、检关系 三 主官与属员 四 法官与律师 五 法官与民众 六 法官与恶势力 七 司法与媒体 第九章 防腐机制功能的弱化 一 法律监督不到位 二 行政处分避重就轻 三 监察效能受抑 四 惩戒姗姗来迟 五 法律法规失效 第十章 司法腐败与社会失控 一 政治经济失调，司法失去轴心 二 沉疴新症并存，司法改革受阻 三 行政体系瓦解，司法机器瘫痪 四 民心丧失殆尽，司法信誉危机 五 司法腐败加剧，社会失去控制 六 历史启迪与现实反思 附 录 主要参考文献 后 记
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