中国扫黄打非年鉴-2006年卷
2008-04-01
中央编译出版社
柳斌杰 编
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邓小平同志决策的“扫黄打非”工作，始于二十世纪八十年代初，与我国改革开放的伟大进程同步前行，是中国特色社会主义文化建没的重要组成部分。“扫黄打非”有着特定的含义：“扫黄”是指扫除淫秽色情、封建迷信等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾；“打非”是指打击违反法律法规的非法出版物及侵权盗版出版物。随后的二十多年间，在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体和以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体关心支持下，健全了机构，壮大了队伍，深化了工作，为坚持先进文化前进的方向和巩固思想文化阵地作出了特殊贡献。 党的十六大以来，根据国内外形势发展需要和中央领导同志的重要指示，“扫黄打非”工作领域逐渐扩展到文化市场监管的各方面，“扫黄打非”被赋予了越来越多、越来越重要的净化社会文化环境和促进和谐社会建设的任务。概括起来．主要有五项重点要作：依法打击危害人民根本利益的非法出版物，扫除淫秽色情等文化垃圾，查处侵权盗版行为、保护知识产权，取缔非法出版活动，净化瓦联网文化环境。
一、总类特载2006年中央领导同志关于"扫黄打非"、保护知识产权工作有关讲话摘编专论在第十九次全国"扫黄打非"工作电视电话会议上的讲话（摘要） 刘云山在第十九次全国"扫黄打非"工作电视电话会议上的讲话（摘要） 龙新民在2006年全国"扫黄打非"工作座谈会上的讲话 龙新民在2006年"反盗版百日行动"视讯会议上的讲话 龙新民保护知识产权维护市场秩序 柳斌杰坚持"三主动" 狠抓"四落实" 柳斌杰存"反盗版百日行动"汇报总结座谈会上的讲话 柳斌杰在2006年全国"扫黄打非"工作理论与实践研讨会上的讲话（摘要） 柳斌杰在第十九次全国"扫黄打非"工作电视电话会议上的讲话（摘要） 陈冀平认真做好信息宣传，努力提升"扫黄打非"工作水平 李宝中"反盗版百日行动"第一阶段情况通报 李宝中在2006年全国"扫黄打非"工作座谈会上的发言 徐沪真抓实干 整建结合 规范和繁荣音像市场 张新建明确责任 狠抓落实 在民航系统深入持久地开展"扫黄打非"斗争 徐立在2006年"扫黄打非"工作座谈会上的发言 姜瑞斌严把国门强化监管打击封堵非法出版物走私和流通活动 胡国柱铁路系统开展非法出版物专项治理行动方案 陈谊菡2006年一季度全国交通系统"扫黄打非"工作情况暨下步工作意见 赵春华深入开展阳光绿色网络工程把"扫黄打非"工作落到宴处 钟志红全国"打黄打非"工作综述第一部分：2006年之前"扫黄打非"工作综述第二部分：2006年全国"扫黄打非"工作综述全国"打黄打非"工作大事记全国"打黄打非"重点案件二、全国"扫黄打非"工作小组有关成员单位工作三、全国31个省、自治区、直辖市"扫黄打非"工作四、法律、法规、章程五、理论与实践六、表彰与奖励七、附录
一、提高思想认识，切实履行职责 党中央、国务院高度重视"扫黄打非"工作。从1994年起，中央办公厅、国务院办公厅每年都要转发当年的"扫黄打非"行动方案，作出重要部署。党的十六大以来，党中央又把这项工作作为建设社会主义先进文化、巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、提高党的执政能力、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要内容，纳入中国特色社会主义事业的总体布局。中央领导还针对出版物市场、文化市场和保护知识产权出现的新情况、新问题，多次批示，要求我们加强"扫黄打非"斗争，强力净化文化市场环境，把打击侵权盗版、保护知识产权作为保护、增强国家自主创新能力、进步树立我国良好国际形象的一件大事，切实办好。我们定要认真领会、贯彻中央精神，恪尽职守，做好工作。 首先，要加强出版物和出版物市场日常监管，建立健全针对性强、操作性强、切实有效的监管机制。净化出版物市场是"扫黄打非"的重要任务和工作目标。搞好出版物市场日常监管，是"扫黄打非" 一项重要的基础性工作。因此，省、市、县各级新闻出版管理部门要进一步转坐职能，把工作重心转移到对出版活动和出版物市场日常监管上来，从指导思想、工作机制、领导责任、岗位职责上抓落实，2006年务必收到更大成效。 二是加强对出版物生产源头的管理。各新闻出版单位要有强烈的政治意识和大局意识，坚持中国先进文化前进方向不动摇，绝不能见利忘义，出版违反《出版管理条例》规定的出版物，为侵权盗版等非法出版物出版、批发、销售开方便之门。印刷、复制企业绝不允许印刷、复制侵权盗版出版物和其他非法出版物。 三是要主动协调、配合有关部门，做好案件的查办工作。查处人要案、督办大要案、曝光有典型恩义的大要案，是深入开展"扫黄打非"斗争的关键，对打击犯罪、震慑坏人、教育群众、规范市场具有特殊作用新闻出版、版权行政管理部门_，在这点上，一定要打破地区保护和部门利益的束缚，无论涉及哪个部门 、哪个单位，都要全力配合，严肃查处，绝小能设置障碍， 二、突出工作重点，务求取得实效 新闻出版、版权行政部门要认真落实中央办公厅、国务院办公厅即将转发的《2006年"扫黄打非"行动方案》，突出工作重点，完成重点地区工作目标，一定要在封堵查缴非法出版物，扫除淫秽色情等有害出版物、打击侵权盗版出版物、治理非法报刊以及封堵查处网上有害信息等方面取得新进展。 要将封堵和查缴非法出版物作为市场监管上作的重要内容，始终保持尚压态势。尤其要加强对印刷复制业、发行业的监管，扫除地下非法印刷复制窝点，严防非法出版物进入市场。凡是非法出版物， 一经发现，要从速处理，追根溯源，严查彻究。要进一步完善控制非法出版物入境、复制、传播的应急机制，做到反应灵敏，措施有力， 一有险情，立即启动。 要集中整治淫秽色情等有害出版物，净化青少年健康成长环境。新闻出版总署要继续会同教育部、团中央、中央文明办、中史综治委预防办等部门深入开展对以未成年人为读者对象的有害出版物的专项治理。各级新闻出版部门要切实承担起自己的职责， 一方面要加强对出版单位的引导、教育和管理，坚决把住出版关口，向青少年提供健康有益的精神食粮。 ……
