中国特色反腐倡廉理论研究
2011-1
中国方正出版社
孙道祥 等 著
270
《中国特色反腐倡廉理论研究》立足当代中国时空背景下的反腐倡廉实践，以中国特色反腐倡廉理论作为研究内容，尝试对中国特色反腐倡廉的思想认识与实践经验进行理论概括与系统梳理、对中国特色反腐倡廉道路进行准确理论阐释，以期为深入有效地持续推进我国反腐倡廉实践提供理论参考。 基于这样的研究理念和目的，《中国特色反腐倡廉理论研究》着重解决三方面问题：一是中国特色反腐倡廉理论的思想来源是什么、是如何形成的，二是中国特色反腐倡廉理论的基本框架是什么、要解答什么问题，三是中国特色反腐倡廉理论如何随反腐倡廉实践发展而不断深化。相应地，《中国特色反腐倡廉理论研究》回顾了中国特色反腐倡廉理论的思想来源与形成过程，并通过对中国特色反腐倡廉道路的基本经验与做法进行理论概括，指出中国特色反腐倡廉理论的基本框架，并结合反腐倡廉实践面临的难题分析，研究如何不断丰富和发展中国特色反腐倡廉理论。
第一编 中国特色反腐倡廉理论的思想来源第一章 理论基石——马克思、恩格斯、列宁的反腐倡廉思想一、马克思、恩格斯的反腐倡廉思想（一）腐败现象的根源和廉政建设的必要性（二）防治腐败问题的基本对策（三）小结二、列宁的反腐倡廉思想（一）反腐倡廉工作的地位（二）腐败现象产生的根源（三）治理与防范腐败的对策（四）小结第二章 历史继承——中国传统反腐倡廉理论一、基本反腐倡廉思想（一）吏治廉平为政权巩固之本（二）坚持礼法结合、综合反腐的策略二、主要反腐倡廉机制（一）德治教化与官吏自律（二）外在制约与保障机制三、历史局限与借鉴价值第三章 合理借鉴——西方反腐倡廉理论成果一、国外腐败与反腐败理论概述（一）权力腐败理论（二）寻租理论（三）腐败程度测量理论二、国外腐败与反腐败理论评析三、国外腐败与反腐败理论值得借鉴之处第四章 内核形成——中国特色反腐倡廉理论的发展过程一、毛泽东反腐倡廉思想二、邓小平反腐倡廉思想三、江泽民反腐倡廉思想四、新时期反腐倡廉思想的科学发展第二编 中国反腐倡廉理论的基本框架第五章 腐败与反腐败基本问题概述一、当前中国腐败现象的内涵界定……第六章 中国特色反腐倡廉理论的基本原则第七章 中国特色反腐倡廉的战略模式第八章 中国特色反腐倡廉建设的保障机制第三编 中国特色反腐倡廉理论的发展深化第九章 权力制约机制的探索与创新第十章 干部选拔任用机制的探索与创新第十一章 反腐败体制的改革与创新第十二章 有关我国反腐实践突破的路径与思考参考文献后记
3.文化落后是官僚主义的重要社会根源。一是文化落后对政权管理体制产生了影响。“由于文化水平这样低，苏维埃虽然在纲领上是通过劳动群众来实行管理的机关，而实际上却是通过无产阶级的先进阶层来为群众实行管理而不是通过劳动群众来实现管理的机关。”这种间接民主的方式决定了产生腐败的可能性。二是文化落后妨碍了党员和群众利用法律同腐败现象进行斗争，“不仅农民不会利用，就连相当多的共产党员也不会利用苏维埃的法律去同拖拉作风和官僚主义作斗争，或者去同贪污受贿这种道地的俄国现象作斗争”。 （三）治理与防范腐败的对策 通过对官僚主义等腐败现象产生根源的深入分析，列宁提出了许多治理和防止官僚主义等腐败现象的针对性措施，有效地控制了党内和苏维埃政权机关中的腐败现象。 1.改革管理机关和管理体制。在国内战争取得胜利后，列宁开始将管理机关和管理体制改革作为一项十分重要的任务。列宁指出：“我们国家机关及其改善的问题，是一个非常困难、远未解决而又亟待解决的问题。”
