司法保障和谐的新实践
2009-3
张爱云 人民法院出版社 (2009-03出版)
张爱云
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党的十七大报告深刻指出：“科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义事业的基本要求。”“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”和谐社会并不是没有矛盾纠纷的社会，而是各种矛盾纠纷得到及时妥善化解、人民权益得到及时有效维护、社会公平正义得到及时有力弘扬的社会。当前，我国正处于社会主义初级阶段，以民生问题为主的矛盾纠纷涉及多层次社会关系、 多样化的矛盾主体、多领域的利益冲突。完善多元纠纷解决机制，既是成熟法治社会的必然选择，更是中国国情的现实需要。多元纠纷解决机制是一套以诉讼为核心，各种非诉方式为补充，多元主体运用多元手段协调处理社会矛盾纠纷的工作机制，它有利于实现对纠纷的法律调控与非法律调控、诉讼解决与诉外调解的衔接配合，最大限度地解决经济社会领域的各种矛盾纠纷，最终实现社会和谐。
《司法保障和谐的新实践》主要讲述了和谐社会的基本内涵是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”，其中“民主法治”是首要因素，其他因素与法治息息相关，因此法治是和谐社会的核心因素，是构建和谐社会的制度基石。人民法院“在巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设协调发展方面，负有重大责任”。
领导关怀各级领导对潍坊法院多元纠纷解决机制的批示潍坊模式构筑促进和谐的解决纠纷新格局——山东省潍坊市法院完善多元纠纷解决机制的调查全力推动完善多元解决纠纷机制 在构建和谐社会的实践中建功立业构筑促进和谐的解决纠纷新格局——潍坊法院完善多元纠纷解决机制的调查山东省潍坊市法院创建构筑促进和谐的解决纠纷新格局完善多元纠纷解决机制 积极促进社会和谐稳定潍坊中院积极推动建立多元解决纠纷机制取得显著成效化解矛盾在萌芽 平息纠纷于诉外——潍坊法院推动完善多元解决纠纷机制成效显著现场推广在潍坊市推动和完善多元解决纠纷机制工作现场会上的讲话在全市推动和完善多元解决纠纷机制工作现场会上的讲话在全市推动和完善多元解决纠纷机制工作现场会上的讲话完善多元解决纠纷机制 促进全市社会稳定与和谐不断完善行政诉讼和解模式 全面开拓行政审判工作新局面强化诉讼调解 激活民调网络全力构建多元矛盾纠纷调处机制创新“三四五三”轻微刑事案件调解机制为促进基层社会和谐提供全方位司法服务机制建设中共潍坊市委关于批转《潍坊市中级人民法院关于完善多元纠纷解决机制的情况报告》的通知附：潍坊市中级人民法院关于完善多元纠纷解决机制的情况报告中共潍坊市委办公室关于转发《潍坊市中级人民法院关于进一步完善多元纠纷解决机制的意见》的通知附：潍坊市中级人民法院关于进一步完善多元纠纷解决机制的意见中共潍坊市委政法委员会潍坊市社会治安综合治理委员会关于印发《关于健全完善矛盾纠纷排查调处工作联动机制的意见》的通知附：中共潍坊市委政法委员会 潍坊市社会治安综合治理委员会关于健全完善矛盾纠纷排查调处工作联动机制的意见潍坊市社会治安综合治理委员会关于转发《潍坊市中级人民法院关于多元联动、多维推进执行机制的实施意见》的通知附：潍坊市中级人民法院关于多元联动、多维推进执行机制的实施意见潍坊市中级人民法院 潍坊市司法局关于建立诉讼调解与人民调解对接机制的意见潍坊市中级人民法院 潍坊市教育局关于开展“院校共建”活动的实施意见潍坊市中级人民法院 潍坊市妇女联合会关于委托妇联调解婚姻家庭纠纷案件的规定潍坊市中级人民法院 潍坊市总工会关于委托工会组织调解劳动争议案件的规定协力化解矛盾纠纷 同心共谋社会和谐潍坊市中级人民法院“多元联动、多维推进”执行机制实施办法潍坊市中级人民法院关于发挥人民陪审员解决纠纷作用的意见潍坊市中级人民法院关于加强案件巡回审理工作的意见潍坊市中级人民法院关于加强未成年人刑事案件审判工作的意见潍坊市中级人民法院关于建立裁判案例资源共享机制的意见潍坊市中级人民法院关于加强刑事附带民事调解工作的指导意见潍坊市中级人民法院关于建立法官联系点、组织法官进社区的意见媒体聚焦处处为了和谐——高密市人民法院化解矛盾纠纷纪实一升一降的两个变化——高密法院完善纠纷化解机制纪略之一三个网络织就的和谐——高密法院完善纠纷化解机制纪略之二跃上层峰眼界开——高密法院完善纠纷化解机制纪略之三青州建立行政争议和解新模式云集众智为和谐——诸城法院构建“大调解”工作机制纪实打破执行难坚冰——昌邑法院建立多元联动多维推进执行长效机制昌邑发挥案例教育引导功能促和谐司法为民的广阔平台——寿光法院司法便民网“村村通”见闻和谐清风扑面来——潍坊法院多元解决纠纷机制工作观摩点评侧记潍坊完善多元解决纠纷机制——五年来首次实现受案下降市领导到高密调研多元纠纷解决机制工作全市推动和完善多元解决纠纷机制工作现场会召开——崔建平出席并讲话肩负公正司法职责 凝聚和谐建设力量全市法院构筑多元解决纠纷新格局潍坊市委召开推动完善多元解决纠纷机制工作现场会——丁义军、崔建平出席会议并讲话构筑多元解决纠纷新格局谱写社会和谐的乐章——山东省潍坊法院构筑多元解决纠纷工作纪实
（四）营造良好环境，形成多元解决纠纷的社会共识 完善多元解决纠纷机制，必须调动社会各界和广大群众的积极性和主动性，努力形成人人有责、人人参与、人人共享的生动局面。各级各部门要把维护社会秩序、保障群众权益作为出发点和落脚点，弘扬“和为贵”的优良传统，积极引导社会改变“解决纠纷就是到法院打官司”的观念，综合运用法律、政策、经济、行政等各种手段和教育、协商、疏导等办法，释放群众情绪，理顺社会矛盾，防止出现因纠纷而结“世仇”的现象。新闻宣传部门要充分利用“传播快、影响大”的媒体网络优势，加强对民调、仲裁、协商等非诉讼解决纠纷方式的宣传、引导和监督，让群众充分了解、自觉认同多元解决纠纷机制，主动去选择高效、便捷、低成本的方式解决矛盾，化解纠纷。各级各部门要深入到各行各业、各条战线，加强与人民群众的联系，倾听不同阶层、不同界别社会人士的意见，了解社情民意和群众心声，营造关心、理解、支持完善多元解决纠纷机制的浓厚社会氛围。要广泛开展不同层面的评先树优活动，推广调解工作典型，表彰先进，引导广大调解工作者扎根基层，建功立业。三、不断深化社会治安综合治理，努力确保社会稳定推动和完善多元解决纠纷机制，是强化基层基础、做好稳定工作的重要举措，是社会治安综合治理的重要内容，但是仅仅靠化解矛盾纠纷来保证社会稳定是远远不够的。
《司法保障和谐的新实践》由人民法院出版社出版。
