行政赔偿和解程序研究
2010-5
中国民主法制出版社
杨建华
242
与行政赔偿纠纷“私了”现象普遍存在形成鲜明对比的是，“私了”现象尚未引起公法学仁的重视，《行政赔偿和解程序研究：从行政赔偿私了现象的分析入手》从行政赔偿“私了”这扇窗口来观察行政赔偿制度存在的不足之处，并探讨如何利用“私了”的合理因素，构建行政赔偿和解程序。《行政赔偿和解程序研究：从行政赔偿私了现象的分析入手》尝试构建行政赔偿和解程序，从纠纷解决理念、当事人法律地位、纠纷解决正当性基础等方面入手，对行政赔偿和解的含义、行政赔偿和解程序的观念基础、意义、具体制度设计、面临的困难等内容进行较为详尽的探讨，以期彻底改变现行“决定式”行政赔偿程序。
绪论一、本书研究内容的框定与研究方法（一）我国行政赔偿制度的研究现状（二）本书研究的缘起（三）本书的研究方法二、本书的核心命题与创新之处（一）本书的核心命题（二）本书的创新之处第一章 行政赔偿制度的异生品：“私了”第一节 行政赔偿“私了”的特点及其危害性一、什么是“私了”二、行政赔偿“私了”的特点三、行政赔偿“私了”的危害性第二节 赔偿义务机关为什么偏好“私了”？一、政府利益目标的多样性二、赔偿义务机关偏好“私了”的原因第三节 受害人为什么接受“私了”？一、诉讼的成本收益分析二、受害人接受“私了”的心理分析三、受害人接受“私了”的行为分析第二章 从“私了”到和解：行政赔偿先行处理程序的不足与改革的方向第一节 作为一种“协商”模式的“私了”一、行政赔偿中的“私了”协议二、“私了”的可取之处第二节 从“私了”到和解一、行政先行处理程序的必要性二、替代性纠纷解决机制的启示三、现行行政先行处理程序的不足与改革的方向第三章 行政赔偿和解：法治之内的合意第一节 和解的概念廓析一、和解的含义二、与调解的比较分析第二节 公法部门中的和解制度一、诉讼和解二、刑事和解三、执行和解第三节 行政赔偿和解的界定一、与行政程序法中和解的比较二、与行政赔偿“私了”的区别三、与行政赔偿诉讼和解的比较第四章 行政赔偿和解程序的观念基础和现实意义第一节 行政赔偿和解程序的观念基础一、和合的文化传统二、公法中的契约观念第二节 行政赔偿和解程序的现实意义一、实现了从“主体”视角向“关系”视角的转换二、有助于提升受害人的主体地位三、有助于节约纠纷解决成本，提高纠纷解决效率第五章 行政赔偿和解程序的构建第一节 行政赔偿和解程序的基本原则一、合法原则二、自由原则三、平等原则四、诚信原则五、互利原则六、责任原则第二节 行政赔偿和解程序适用的情形第三节 行政赔偿和解程序的具体设计一、提出和解请求二、准备程序三、协商四、行政赔偿和解程序的时限五、行政赔偿和解程序中的代理六、行政赔偿和解程序的最高赔偿额限制第四节 行政赔偿和解协议的内容和效力一、协议的内容二、协议的生效三、协议的效力四、协议的无效第六章 行政赔偿和解程序面临的障碍与“私了”现象的防治第一节 行政赔偿和解程序面临的障碍：对行政赔偿责任性质和功能的误解一、现行法律对行政赔偿责任性质和功能定位的偏差二、行政赔偿责任的性质三、行政赔偿责任的基本功能——损害填补功能第二节 “私了”现象的防治一、严格执行财政预算制度，从源头上堵住“小金库”二、依法追究公务员违法行为的法律责任三、完善对公务员的激励机制，积极引导公务员依法行使职权结语参考交献附录：中华人民共和国国家赔偿法中华人民共和国刑法（节录）中华人民共和国刑事诉讼法（节录）最高人民法院关于受理行政赔偿案件是否收取诉讼费用的答复最高人民法院关于人民法院执行《中华人民共和国国家赔偿法》几个问题的解释最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复
