治安管理处罚法律文书制作与使用
2006-9
中国法制
张先福
367
公安部党委决定把2006年作为全国公安机关的“基层基础工作建设年”，基层基础工作要一抓三年，要求全国公安机关要以派出所、看守所、车管所和刑警队、交警队、巡警队等基层所队为载体，坚持抓基层，打基础，苦练基本功的战略部署。 本书根据公安基层所队业务训练全方位需要思路设计，依据最新《工、暗行政法律文书（式样）》及《公安机关办理行政案件程序规定》编写。本书分治安管理处罚法律文书、公安行政复议法律文书和附录三部分。本书内容丰富，讲解通俗易懂，极具实用性和操作性。
第一部分 治安管理处罚法律文书第一章 治安管理处罚法律文书概述第一节 治安管理处罚法律文书的概念和作用第二节 治安管理处罚法律文书的分类第三节 治安管理处罚法律文书的程式化与要素化第四节 治安管理处罚法律文书制作的一般要求第二章 受案类法律文书的制作第一节 受案登记表第二节 移送案件通知书第三章 调查类法律文书的制作第一节 传唤证第二节 询问笔录第三节 检查证第四节 勘验／检查笔录第五节 抽样取证证据清单第六节 先行登记保存证据清单第四章 听证类法律文书的制作第一节 公安行政处罚告知笔录第二节 不予受理听证通知书第三节 举行听证通知书第四节 听证笔录第五章 决定类法律文书的制作第一节 公安行政处罚决定书第二节 当场处罚决定书第三节 没收违法所得、非法财物清单第四节 扣押物品清单第五节 收缴／追缴物品清单第六章 担保类法律文书的制作第一节 暂缓执行行政拘留决定书第二节 收取保证金通知书第三节 担保人保证书第四节 退还保证金通知书第五节 没收保证金决定书第七章 收容教育类法律文书的制作第一节 收容教育／延长收容教育决定书第二节 提前解除收容教育决定书第三节 解除收容教育证明书第八章 强制戒毒类法律文书的制作第一节 强制戒毒／延长强制戒毒决定书第二节 解除强制戒毒证明书第三节 限期戒毒通知书第九章 出入境管理类法律文书的制作第一节 出入境管理拘留审查／延长拘留审查决定书第二节 出入境管理解除拘留审查决定书第三节 出入境管理监视居住／延长监视居住决定书第四节 出入境管理解除监视居住决定书第五节 遣送出境决定书第六节 缩短停留期限决定书第七节 取消居留资格决定书第八节 限期离境决定书第九节 扣留／收缴护照、证件决定书第十章 通用类法律文书的制作第一节 终止案件调查决定书第二节 ——执行回执第三节 责令限期——通知书第四节 责令停止——通知书第二部分 公安行政复议法律文书第十一章 行政复议申请受理类文书的制作第一节 行政复议申请书第二节 行政复议申请(口头)笔录第三节 提交行政案件复议答复通知书第四节 行政复议申请不予受理决定书第五节 行政复议申请责令受理通知书第十二章 行政复议中止、终止类文书的制作第一节 行政复议中止决定书第二节 行政复议终止通知书第三节 具体行政行为决定停止执行通知书第十三章 行政复议决定类文书的制作第一节 行政复议期限延长通知书第二节 责令履行行政复议决定通知书第三节 规范性文件提请审查函第四节 行政复议决定书附录 常用法律文件中华人民共和国行政处罚法(1996年3月17日)中华人民共和国治安管理处罚法(2005年8月28日)中华人民共和国行政复议法(1999年4月29日)公安机关办理行政案件程序规定(2006年8月24日)
第一章 治安管理处罚法律文书概述 第一节 治安管理处罚法律文书的概念和作用 一、治安管理处罚法律文书的概念 法律文书是执法机关执法活动的重要体现和记载。公安机关作为国家重要的执法机关，具有行政执法和刑事执法职能，与之相适应的文书，可以划分为行政执法文书和刑事执法文书两大类。 治安管理处罚法律文书是公安机关在办理行政案件和其他行政执法活动中，依据法律规定所制作和使用的，具有法律效力的文书总称。它既是对公安行政执法工作的全面记录，是公安机关依法行使行政处罚权的主要表现形式，也是固定和证明公安行政全部执法活动情况的真实记载。 二、治安管理处罚法律文书的作用 治安管理处罚法律文书是公安机关依据法律法规规章规定查处行政案件的文字凭证，也是进行公安行政复议、公安行政诉讼不可缺少的法律文件。其主要作用表现在以下几方面： （一）治安管理处罚法律文书是对公安机关行政执法活动的真实记录。依据相关法律，治安案件查处作为一项重要的行政执法活动，由受案、调查、决定、执行等各相关环节组成，不同的环节具有不同的法律意义和功效，而法律文书正是连接和记载各行政执法的文字凭证。 （二）治安管理处罚法律文书是确认公安机关与公安行政管理相对人（主要是违反治安管理行为人和被侵害人）之间法律关系的重要依据。
本书根据公安基层所队业务训练全方位需要思路设计，依据最新《工、暗行政法律文书(式样)》及《公安机关办理行政案件程序规定》编写。本书分治安管理处罚法律文书、公安行政复议法律文书和附录三部分。本书内容丰富，讲解通俗易懂，极具实用性和操作性。
