中公版2011上海公务员考试-申论
2010-7
新世界出版社
李永新 等 著
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序言 申论历来是公职人员录用考试的难点，也是考生备考复习中关注的焦点。公职辅导业界对于申论的研究早已形成千帆并立、百舸争流的态势.然而，市面大量申论教材的通病是重复、粗浅，引用试题原文过多，原创成分过少，规律分析与方法总结缺乏理论的高度与专业的深度，限于粗加工的方式，让考生读后对申论的理解仍然停留在一知半解的层次，很难有透彻的领悟，也很难在短时间内“增益其所不能”。 面对复杂的公职辅导图书市场，中公教育本着求新求变、服务考生的态度.组织旗下研发与辅导专家，重新编写了上海市申论基础教材。本版教材是真正意义上的修订改版，其诸多亮点正是来源于专业、深度和永不止步的自我突破，为考生献上特色鲜明、价值突出的申论备考基本读物。 一、2010年中公版上海《申论》最基本的思路是凸显“上海特色” 牢牢把握上海申论的特点，从“高、大、全、重、近”五个角度，全面、准确、精炼地归纳了上海申论考试的“上海特色”。“高”，即命题的宏观高度，上海申论试题是怎样从高处考察社会热点问题的；“大”，即命题的宏大视野，上海申论试题是怎样体现党和政府关于经济社会发展学各类重大问题的战略思维的；“全”，即题材内容的全面性，上海申论试题是怎样由历史到现状再到未来，由经验总结直到问题的解决思路和“发展蓝图”，全面反映问题的；“重”，即命题的重点所在，上海申论试题是如何将政治问题作为命题重点、以政治眼光考察各类社会问题的；“近”，即时间上的接近性和地域上的接近性。上海申论试题是如何及时反映当前普遍存在的社会热点问题，深切体现“重政治建设、重民生”等“上海特色”的。 二、20lO年中公版上海《申论》最根本的立足点是原创 全书40万字，自主原创内容占60％以上。引用试题给定资料和其他来源的资料不足40％。全书绝大部分为中公教育研究与师资团队的积年心血结晶，即使引用试题或给定资料的部分，也均与规律分析结合在一起，杜绝了对资料照抄照搬、生吞活剥的做法，在引用材料的同时，真正为考生指点迷津，提供具有规律性和实用价值的视角、观点、方法。 三、2010年中公版上海《申论》最鲜明的特色是创新 立足上海市考新发展、研发辅导新成果，2010年中公版上海《申论》再次进行了脱胎换骨的修订，对原有的申论分析观点全面更新，阐述方式更深刻、更精炼、更通俗，汰除了陈旧资料，刷新了不合时宜的内容，融入了最新教学研究成果，为考生不落窠臼、自成一家、事半功倍地学习申论开辟了一片新天地，实现了对以往各种版本申论教材的超越。
《中公教育·上海市公务员录用考试教材：申论（2010版）》主要讲述了面对复杂的公职辅导图书市场，中公教育本着求新求变、服务考生的态度.组织旗下研发与辅导专家，重新编写了上海市申论基础教材。本版教材是真正意义上的修订改版，其诸多亮点正是来源于专业、深度和永不止步的自我突破，为考生献上特色鲜明、价值突出的申论备考基本读物。
李永新，中公教育首席研究与辅导专家。毕业于北京大学政府管理学院，具有深厚的公务员考试核心理论专业背景，具有极其丰富的公务员考试实战经验，对中央国家机关和各省公务员招考有博大精深的研究，主持研发自成体系、独具特色、效果显著的公务员考试辅导课程和全系列教材。讲授深刻、系统、精彩，极受考生欢迎。
前言申论实用知识问答第一章 全面把握上海市申论考试第一节 申论概述申论的含义上海市申论考试的试卷结构上海市申论考试的命题、阅卷及评分标准第二节 上海市历年申论考试情况及趋势分析上海市申论题材的规律和发展趋势上海市申论题型的规律和发展趋势上海市申论题量的规律和发展趋势上海市申论试题难度的规律和发展趋势第三节 上海市申论考试的备考策略申论得分不理想的原凶分析申论考试的备考策略第二章 申论的构成要要素第一节 试题构成要素紧紧抓住给定资料资料的种类资料的作用资料与试题的对应透彻分析申论问题仔细斟酌作答要求硬性要求软性要求第二节 答案构成要素点——要点因——原因策——对策论——论述第三节 申论要素的运用原则忠于材料，紧扣题意持论务正，服从主流围绕问题，务求解决简化层次，要言不烦开门见山，直入主题观照全局，前后照应第三章 阅读理解第一节 审题策略准确审题的要求审准题意的方法第二节 阅读理解的应试方法带着问题读抓主题句、关键词“回头读”——边答边读第四章 归纳概括第一节 归纳概括综述归纳概括的定义归纳概括的命题方式归纳概括的对象第二节 归纳概括类试题的作答范式基本型概括题拟小标题摘要题资料排序题标注关键词名词解释与背景链接题第三节 归纳概括的应试方法逻辑概括环节摘要复述环节第四节 归纳概括实战演练实战一：城市道路建设问题实战二：生态环境保护问题第五章 综合分析第一节 综合分析的题型判断型分析辨析改错型分析原因型分析公文型分析定义型分析目的和意义分析可行性分析成果型分析必要性分析关系型分析其他分析第二节 判断型分析题型概述基本解答方法第三节 辨析改错型分析题型概述解题方法判断辨析题与辨析改错题的主要异同第四节 因果分析原因的种类原因的维度分析原因的方法第五节 综合分析实战演示实战一：城市道路建设问题实战二：生态环境保护问题第六章 提出对策第一节 对策的形式对策的基本形式对策的铺垫对策的主体对策的总结第二节 提出对策的方法方法一：直接引用材料原文中的对策内容方法二：从材料信息中提取对策方法三：依据材料信息引申对策第三节 对策的针对性什么是对策的针对性对策针对性的实战练习第四节 完善对策完善对策的形式……第七章 议论文第八章 应用型议论文第九章 历年考试真题精解第十章 申论热点与实用知识第十一章 上海市概况及热点分析附录
二、上海市申论考试的试卷结构 申论考试试卷结构比较规范，一般由注意事项、给定材料、题目要求三部分组成。 （一）注意事项 第一部分是注意事项。提示考生答题时限、答题要求，并给予指导性建议。 如2009年上海市录用公务员考试申论科目的注意事项： 1.监考老师发给你的测试材料分为两部分：试题本和答题纸。 2.测试开始前.请在试题本和答题纸上指定位置先填写好自己的姓名、准考证号等项内容，然后再开始答题。 3.申论考试与传统的作文考试不同.是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 4.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置上。 5.监考老师宣布考试结束时，应立即停止答题.将试题本和答题纸留在桌上，然后离开考场。不得将试题本带出考场。 6.特别提醒： a.答题时请认准题号.避免答错位置影响 b.所有试题一律使用现代汉语作答。必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。严禁折叠答题纸！ （二）给定材料 申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象。也就是说给定材料的内容一般是关系国计民生的社会热点问题。比如，2004年考的是世博会和上海市城市“软实力”的问题；2005年考的是行政许可法实施的问题；2006年考的是上海新录用公务员基层实习锻炼制度的问题：2007年考的是培育和弘扬公务员精神的问题；2008年考的是科学发展观和政府绩效评估的问题；2009年考的是流动人口子女教育的问题。以上这些问题都是近几年社会上的一些热点问题，对人们的生活会产生方方面面的影响，关系到老百姓的切身利益和人身安全，这些都是政府应该着力解决的问题。 所以.公务员考试就是考热点.考查考生对一些热点性的社会问题或社会现象的理解。中央国家机关考的大都是体现党和政府大政方针、牵涉国计民生的宏观性、战略性问题，而上海市考试在体现国家大政方针政策的同时。也体现着自身的特色。 申论考试给定的背景材料内容涉及政治、经济、法律、文化、教育等各方面的热点问题，这种取材方式不会导致考试向某个专业知识特别倾斜，有助于为各专业考生提供一个公平竞争的平台。但是，所提供的资料无论如何复杂多样，其内容和观点基本上都是已成定论的，对于那些难以成定论，争议激烈的前沿问题，一般不会出现在申论考试中。因此考生经过深入理解、细致分析和判断，即可得出正确论断。 ……
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