危险化学品企业安全标准化操作手册
2009-1
中国石化
平海军//武洪才
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危险化学品行业是一类高风险的行业，化工装置复杂、庞大，危险性高，安全管理非常复杂，风险的控制难度大，近年来，危险化学品事故时有发生，成为国民经济发展的制约因素之一。实现危险化学品安全状况的根本好转，需要采取切实有效的综合措施，其中开展危险化学品从业单位安全标准化活动就是重要内容之一。2005年，国家安全生产监督管理总局颁布了《危险化学品从业单位安全标准化规范》，要求在全国范围内开展安全标准化工作，这对夯实企业的安全管理基础，促进安全工作规范化、标准化、制度化，建立并完善严密、科学、有序的安全管理体系具有十分重要的作用。
《危险化学品企业安全标准化操作手册》实用性强，可以作为危险化学品从业单位的安全管理、安全标准化培训教材，也可以作为危险化学品从业单位实施安全标准化活动的参考资料。 为进一步加强安全标准化推行的力度、深度和广度，国家安全生产监督管理总局化学品登记中心组织编制了新版的《危险化学品从业单位安全标准化规范》（征求意见稿），拟作为行业标准推行，《危险化学品企业安全标准化操作手册 》对新版本的《危险化学品从业单位安全标准化规范》（征求意见稿）进行了诠释，我们针对每一个二级要素归纳整理了实施要点，并编写了部分文件、记录作为案例，以帮助企业理解和实施安全标准化工作。
第一章 危险化学品从业单位推行安全标准化的必要性1 国外危险化学品管理概况2 我国危险化学品企业安全管理现状3 安全标准化工作的提出4 安全标准化工作的意义第二章 危险化学品从业单位安全标准化规范实施要点1 范围2 规范性引用文件3术语和定义4 要求5 管理要素第三章 如何建立安全标准化并通过考评1 危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法2 危险化学品从业单位安全标准化考核评分办法3 建立安全标准化并通过达标考评的一般流程参考文献
4 安全标准化工作的意义安全标准化管理是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。我国危险化学品行业中，中、小型企业的安全生产管理基础薄弱，生产工艺和装备水平较低，作业环境相对较差，事故隐患较多，伤亡事故时有发生。从事故发生的原因分析，主要集中在违反操作规程或劳动纪律，以及生产场所环境不良等方面。大量的统计分析和研究成果表明，事故的发生是一个从量变到质变的过程，每一起死亡事故的后面都伴随着几千次的违章操作行为。《规范》是以承诺、安全生产方针、目标为核心，以风险管理为基础，强调企业的风险管理意识，将传统的事后处理转变为事前预防。安全标准化是贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、落实安全生产责任制的重要手段。实现安全生产状况的稳定好转，必须从企业的安全管理和基础工作抓起，落实企业安全责任主体，建立自我约束、持续发展的安全生产管理机制，提高企业本质安全水平。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位在遵守法规、加强管理、健全责任制和完善安全生产条件等方面作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和所有从业人员的安全生产责任。安全标准化工作是寓于企业生产经营活动中的一项基础性建设，它要求企业将安全生产责任逐一落实到每个操作岗位和每个工种、每个从业人员，强调了安全生产工作的规范化、标准化和制度化，完善了标准化考核和评级办法，真正落实了企业作为安全生产主体的责任，从基础上保障了企业的安全生产。安全标准化是实施安全生产许可制度，强化源头管理的有力措施。2004年，国务院颁布了《安全生产许可证条例》，对矿山、危险化学品生产等高危行业实行安全生产许可制度。
《危险化学品企业安全标准化操作手册》由中国石化出版社出版。
