浙江城市化与农业资源优化配置研究
2009-6
中国农业科学技术出版社
徐红玳
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农业、农村、农民问题，已成为关系我国改革开放和现代化建设全局的重要问题，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重点和难点所在。十七届三中全会指出，“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期”。城乡统筹就是要解决城市和农村发展二元化的问题。 当前，我国城乡二元经济结构主要表现在以下几个方面：一是城乡居民收入和消费水平差距大；二是农村劳动力大量剩余；三是城乡社会事业发展不平衡。归纳起来一句话：“人往哪里去，钱从哪里来。”这些问题的解决都应置于城市化的背景之下。纵观世界上“三农”问题基本解决的国家和地区，无一不是高度的城市化。尽管地域广大的美国、加拿大、澳大利亚与人多地少的岛国日本、英国，在解决“三农”问题的方法、道路上迥异，但最终都是城镇人口增加和农村人口减少。因此，中国“三农”问题的解决也要同城市化进程紧密联系起来，必须在城市化进程中同步推进新农村建设，在城市化进程中同步推进现代农业建设。 我国自然资源总量大，是世界资源大国，但因人口众多，又是世界人均占有量较低的资源小国。随着城市化进程的加快，对资源环境的保障能力提出了更高的要求。珍惜资源、保护环境，协调人口、资源、环境、经济发展，兼顾当前与未来的整体发展战略，实质上就是坚持科学发展观。
《浙江城市化与农业资源优化配置研究》以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，以实现农业资源高效集约利用为手段，从农业多功能拓展的需求提出优化农业区域布局的途径：发展有竞争优势的农产品，建设农业主导产业功能区。进一步提出农业资源高效利用的路径选择：采用改进型技术，发挥技术的替代作用，发展新型农业生态和高效生态的现代农业模式。《浙江城市化与农业资源优化配置研究》可以为政策制定者、农业管理与生产实践者提供参考，也可作为公共管理、农学、环境、资源、土地等学科的科研人员和大专院校师生教学、科研的参考书。
徐红玳，女，1957年1月生，浙江余姚人。浙江省农业科学院农业区划研究所所长，中国农业资源与区划学会常务理事，浙江省农业经济学会常务理事，浙江省工程咨询协会理事。
作者长期从事农业区域经济研究和农业科技管理工作，承担多项国家、省级农业区划研究课题，并为地方政府（省、市、县）和企业提供发展战略与规划咨询。合作出版著作2部、译著1部，公开发表论文20余篇，获省级科学技术奖二等奖1项、三等奖2项。
第一章 导言 第一节 研究的背景和意义 第二节 国内外研究现状和发展趋势 第三节 研究的基本思路与方法第二章 城市化与农村经济发展 第一节 城市化发展历程及其特点 第二节 城市化对农村经济发展的影响 第三节 城市化对农业结构调整的影响趋势分析第三章 城市化与农业自然资源配置 第一节 土地资源 第二节 水资源第四章 农业资源优化配置的实现途径 第一节 区域农业资源特征与农业发展方向 第二节 发展有竞争优势的农产品 第三节 建设农业主导产业功能区第五章 多功能农业——城市化加速背景下农业的新使命 第一节 农业的多功能性与多功能农业 第二节 开发农业多功能的意义 第三节 浙江省农业多功能开发第六章 农业资源高效利用的路径选择 第一节 采用改进型技术 第二节 发挥技术的替代作用 第三节 发展新型农业业态第七章 城市化与现代农业建设 第一节 城市化与农业的协调发展 第二节 高效生态农业：浙江现代农业的发展模式 第三节 加快现代农业建设的实现途径第八章 农业资源可持续利用的对策建议 第一节 加强农业自然资源的管理和保护 第二节 大力提升农业产业化水平 第三节 加强现代农业科技支撑体系建设 第四节 加大对农业的保护和支持主要参考文献附文后记
三、农业资源可持续利用的要求 城市化的快速发展，在带来社会财富巨大积累、人类文明加速发展的同时，也产生了资源过度消耗、环境污染、生态破坏等诸多问题，资源环境付出了沉重的代价。水、土资源的流失和破坏对农业发展、生态保护的影响尤为深远，直接威胁到食物安全和人类的生存。发达国家的经验表明，只要选择合适的路径，注意城市化进程中对农业资源的合理利用和开发，就能实现农业资源从粗放型向集约型转化，进而实现农业资源利用的集聚效益。浙江是我国人多地少的省份之一，水资源短缺，土地后备资源不足，资源匮乏与经济增长的矛盾尤为突出。要保持农业发展又快又好，就必须转变农业发展方式，促进农业转型升级，着力改变农业组织化、规模化、产业化水平低和比较效益低的状况。这就迫切要求积极探索高效合理的资源配置途径，以实现农业资源的可持续利用。 四、农业资源优化配置对策研究的要求 城市化是经济社会发展到一定阶段的产物，人们对其带来的种种影响已经有了一个普遍的认识，同时，也在积极探索经济、社会、人口和资源、环境相互协调的发展模式。国内外诸多学者就如何促进农业资源的可持续利用问题进行了广泛的研究，并提出了相关的政策建议。从学者们对浙江省的相关研究来看，一方面，从资源环境角度，对浙江农业资源环境与农业发展、主导农产品区域布局以及农业区域布局与资源环境协调发展的研究较多。另一方面，作为城市化发展较快的典型省份，从城市化角度分析总结浙江经验、论证浙江城市化与工业化、与区域块状经济之间的互动关系、浙江城市化的实证分析等研究较多。而如何把城市化与农业资源的优化配置二者结合起来加以分析的研究较少。
