人口形势的变化和人口政策的调整
2012-10
中国发展研究基金会
中国发展出版社
205
以独生子女政策为核心的计划生育政策执行30多年之后，中国人口面临的主要矛盾已经发生根本性变化：增长过快不再是中国人口的主要矛盾，取而代之的是源于结构、素质和分布上的问题。面对当前人口领域中出现的新情况和新问题，需要及时做出政策上的调整。《中国发展报告2011/12：人口形势的变化和人口政策的调整》把“人口形势的变化和人口政策的调整”作为主题，对执行了30多年的独生子女政策进行了总结和反思，这是现阶段人口政策改革迫切需要的。 《中国发展报告2011/12：人口形势的变化和人口政策的调整》剖析了中国人口形势的变化及其经济社会影响，提出了“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策，以及调整生育政策和提高人口素质促进人的全面发展两大政策取向；还提出了稳步调整生育政策的具体方案，并从教育、健康、就业、养老、城市化、儿童与妇女发展、家庭能力建设等方面对如何促进人的全面发展进行了分析，在此基础上给出了各领域深化改革的政策建议。
引言第一章 处在历史转折点上的中国人口一、计划生育政策的实施二、人口形势的变化第二章 经济社会发展决定人口转变一、关于人口与发展的争论与现实二、人口转变的一般规律三、中国人口转变的新阶段第三章 人口转变对经济社会发展的影响一、生命周期与经济社会政策二、人口红利与经济增长三、人口年龄结构变化带来的影响四、应对人口结构变化的政策取向：调整生育政策，提高人口素质第四章 稳步调整生育政策一、现已进行的局部调整二、不同生育政策下的人口情景三、新人口政策的原则和着力点四、生育政策调整的步骤五、完善生育政策的辅助措施第五章 投资于健康一、中国的健康进步二、21世纪以来中国的医疗卫生体制改革三、人口健康面临的新问题四、医疗卫生体制改革的原则第六章 提升教育水平一、产业升级的人力资本要求二、老龄化背景下的教育三、从人口大国迈向人力资源强国第七章 农村儿童发展一、投资于儿童二、儿童早期发展三、农村学生营养四、促进农村儿童发展的措施第八章 统筹城乡发展中的人口流动一、人口流动与“半城市化”二、建立新型人口管理与服务模式三、深化户籍制度改革四、挖掘劳动力供给潜力与城乡统筹发展第九章 促进社会性别平等一、社会性别平等与妇女发展二、性别平衡与出生性别比失调三、性别平等与妇女保护四、促进社会性别平等的措施第十章 激发老龄化社会的发展活力一、提高养老保障覆盖水平二、提高老年人的劳动参与率三、探索中国特色的养老模式四、开发朝阳期的养老产业第十一章 家庭发展能力建设第十二章 政策建议附录参考文献
