基层工会组建与换届改选工作流程及规范化实务操作指南

2011-2  

戴文宪 中国言实出版社 (2011-02出版)  

王萍  

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　　在新世纪新阶段，社会主义四个文明建设与和谐社会建设以及科学发展观的提出和贯彻，为职工民主管理带来新的机遇和挑战，面对新形势、新任务、新要求，职工民主管理只有与时俱进、不断创新，才能始终走在时代的前列，永葆生机。　　应当说，改革开放以来，我国职工民主管理伴随改革开放和发展社会主义市场经济的大潮，走过不平凡的道路，取得了显著的业绩，但也不应回避的是，它仍存在一些不容忽视的问题。因此，面对新的形势、新的挑战，各级工会、尤其是基层工会更应当高度重视职工民主管理工作，把它作为维权和协调劳动关系的有力抓手，在不断完善制度机制建设中使之发挥更大的作用。为了贯彻全总有关加强新形势下职工民主管理工作、特别是基层职工民主管理工作有关文件精神，帮助各级工会、特别是基层工会进一步加强和推进职工民主管理工作，解决一些实际问题和培训工会干部，我们编著了《新编“十二五”工会干部岗位培训与工作业务指导教材：新编职工民主管理工作培训教程》。

第一章 《中国工会章程》基本知识 一、工会的产生与发展 二、《中国工会章程》的产生和沿革 三、《中国工会章程》的法律依据 四、《中国工会章程》的指导思想 五、《中国工会章程》的主要特点 六、中国工会十五大对《中国工会章程》的修改内容 七、努力学习、深刻领会和在工会组织工作中坚决贯彻落实新《中国工会章程》第二章 工会组织工作概要 一、工会组织工作的概念、性质和特点 二、工会组织工作的地位和作用 三、工会组织工作的意义 四、工会组织工作的基本任务 五、以“两个普遍”的要求为指针，大力推进和 做好新形势下的工会组织工作第三章 工会的组织制度和组织体系 一、工会组织制度 二、工会组织体系 三、工会的组织保障第四章 工会的组织领导原刚 一、统一性原则 二、民主集中制原则一 三、产业与地方相结合的组织领导原则 四、实行同级党组织和上级工会双重领导，以同级 党组织领导为主的原则第五章 工会会员队伍的发展壮大 一、大力发展工会会员、把最广大的职工群众组织到工会中来是新形势下工会组织工作的一项战略任务 二、劳动者加入工会的条件 三、劳动者加人工会的入会程序 四、吸收特殊职工群体职工人会的有关问题 五、工会会员的权利和义务 六、会员的会籍管理 七、按照“两个普遍”的要求，大力发展工会会员第六章 工会基层组织建设的加强和活力的激发 一、党的十七大和工会十五大以来我国工会基层组织蓬勃发展 二、基层工会组织的设置与组建 三、基层工会组织的地位和作用 四、加强基层工会建设，增强基层工会活力第七章 继续深人开展建设职工之家活动 一、在新形势下深入开展建家活动的指导思想和应遵循的原则 二、在新形势下深人开展建家活动的基本要求 三、在新形势下深入开展建家活动的基本条件 四、不同类型工会组织开展建家活动的重点和基本要求 五、在新形势下深化建家活动的重要意义 六、进一步着力推动建家活动深入开展 七、深入开展建家活动的方法第八章 建设高素质的工会镇导班子，干部队伍和积极分子队伍 一、建设高素质的工会领导班子 二、建设高素质的基层工会干部队伍 三、建设高素质的基层工会积极分子队伍第九章 非公有制企业工会组织工作 一、大力推进非公有制企业的工会组建工作 二、充分发挥非公有制企业工会的作用”第十章 工会组织工作文书规范 一、工会改选换届的请示和召开会员代表大会的通知 二、代表资格审查报告和工会选举办法 三、工会工作报告和工会会员代表大会决议” 四、工会组织工作制度和会员管理制度 五、工会干部岗位考核标准和任免职的批复第十一章 工会组建和开展工作经验介绍 一、上海：普陀区总工会“四法并进”全力推进基层工会组织建设 二、吉林：党工共建全力推进非公有制企业工会组织建设 三、浙江余姚：探索窗口入会途径创新会籍管理模式有效破解外来务工人员入会难题 四、河南信阳：创农民工人会与双向维权新模式 五、宁夏吴忠市：以基层工会组织规范化建设为突破口力推全市工会工作再上新台阶 六、陕西渭滨区：抓点示范促发展组织建设上水平 七、湖南桃源杰新纺织印染有限公司工会：加强工会规范化建设促进企业和谐发展 八、湖北武汉青山区：加强工会干部职业化队伍建设开创非公企业工会工作新局面 九、四川德阳：东方汽轮机厂工会推行分支工会主席直(竞)选工作见成效 十、海南电网公司工会：开展模范职工之家建设推动电网工会全面发展 十一、上海和拓电子有限公司；企业与员工和谐一家 十二、福建厦门：民营企业家关爱员工做法值得推广附录：相关法律法规 中华人民共和国工会法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国劳动合同法 中华人民共和国社会保险法 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国就业促进法 中华人民共和国妇女权益保障法 中华人民共和国劳动合同法实施条例 中国工会章程 企业工会工作条例 工会会计制度 集体合同规定

版权页：第一，它是适应社会主义市场经济条件下做好分工会工作的需要。改革的深入、开放的扩大，使基层工会工作面临许多新情况、新问题，比如经济体制由计划经济转变为市场经济，建立现代企业制度，使基层工会面临如何切实保障职工群众主人翁地位和主体地位，把全心全意依靠工人阶级指导方针在基层落到实处的问题；经济增长方式由粗放型向集约型转变，强调节能降耗、自主创新、全面协调可持续发展，给基层工会工作带来的如何以市场为导向调整群众生产工作，更好履行建设职能的问题；劳动关系企业化、分配方式和用工形式多元化、多样化给基层工会工作带来的如何协调企业劳动关系、有效地维护职工合法权益和促进企业和谐的问题；国有企业改组改制带来的如何做好促进下岗失业职工再就业、分配收入差距拉大所带来的如何做好对困难和特别困难职工的帮扶工作、以及基层工会包括分工会自身改革组织体制、运行机制、活动方式，以适应日益加快的企业和社会变化要求，更好地发挥基层工会作用的问题等等。要顺应这些新的形势，解决好上述复杂问题，把分工会工作提高到一个新的水平，大力提高分工会主席自身的素质修养就显得至关重要。第二，分工会主席提高自身素质修养是实现工会干部“四化”的需要。努力实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，这是新时期党的干部工作方针，也是对工会干部、特别是工会领导干部的根本要求。落实“四化”方针和要求，分工会主席就要努力树立为社会主义、共产主义事业奋斗终身的崇高目标，要具有高度的政治觉悟、良好的品德和高尚的情操，要努力学习文化科学知识。

戴文宪编著的《新编工会组织工作实务操作指南》共分十一章，分别对有关工会组织工作的基本知识、工会组织制度和组织原则、工会的组织和领导体制、工会组织工作的主要内容和应当做好的各项工作、非公有制工会的组建、以及工会组织工作相关经验等作了介绍。本书的特点是简明实用，既具理论性更富有操作性，且紧密结合当前工会组织工作实际，目的在为各级工会、特别是基层工会做好新形势下的基层工会组织工作提供必要的参考，本书既可做培训教材，也可用作工作参考书。

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