中国宏观经济分析报告
2008-4
山西经济出版社
张曙光 主笔
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250000
在本报告集中，对体制问题的讨论除了具体涉及金融体制、汇率体制和财政体制等以外，还有两个重点，个是关于要素市场化改革问题，一个是关于政府体制改革问题，二者又密切相关。前者是从关于改革攻坚的讨论提出问题，既然确立改革攻坚年，那么，攻坚的目标对准什么，就是应当首先明确的问题。鉴于产品市场化改革已经取得了很大的成功，而要素市场化改革则大大滞后，不仅造成资源配置的扭曲和经济结构失衡，而且造成财富的逆向转移，即从国内向国外转移，从穷国向富国转移，从一般部门向垄断部门转移，从个人向政府转移，从劳动者向资产所有者转移，导致了分配严重不公，加剧了社会的矛盾和分裂。事实上，宏观波动中发生的种种问题也直接导源于资金要素和土地要素的政府管制和国有垄断造成的相对价格扭曲。这既是中国改革方式选择的结果，也是改革中最困难的事情，因而成为继续改革的重点和攻坚的目标。资源和要素价格的市场化自然是题中应有之义。后者是由于在2004年和2007年的宏观调控中，政府突出行政手段的行为方式引发的，不仅严格清理固定资产投资项目和加强窗口指导，关闭企业和停止土地审批，而且直接进行价格干预，用扭曲相对价格关系的办法来保持价格总水平的稳定，这就违背了宏观经济调节的基本原则。其所以如此，是因为，我们政府的行政控制能力很强，但是管理能力和合法化能力较弱，行政手段的刚性特征决定了它不可能不一刀切，不可能没有扭曲，其结果必然会造成体制上的停滞和倒退，一方面强化了体制和政策上的歧视和不公平，另一方面强化了政府干预经济的权力，加剧了政府之间凭借公共权力的经济竞争，进而造成了政府治理的危机。由于政府体制改革的滞后，政府竞争和行政垄断的加剧是宏观经济失衡的体制根源，从一定意义上来看，宏观调控不是调节市场和企业行为，而是调控政府行为。因而，在2005年、2006年和2007年的分析报告中，从不同方面进一步讨论和分析了规范政府竞争和打破行政垄断的问题。
张曙光，经济学教授。1939年9月8日生，陕西长安人，中国社会科学院经济研究所研究员，北京天则经济研究所学术委员会主席，北京大学法律经济研究中心主任，浙江大学民营经济研究中心学术委员会主席，中山大学博士生导师。
1959～1963年，在西北大学经济系学习；1963～196
前言2007年 国际金融动荡加剧 国内经济风险积累 ——2007年第4季度宏观经济分析 经济增长迅速运行风险加大 ——2007年第3季度宏观经济分析 国内问题是本结构政策为上 ——2007年第2季度宏观经济分析 经济运行欠正常政策调整宜深入 ——2007年第1季度宏观经济分析2006年 经济前景尚好行政垄断堪忧 ——21306年第4季度宏观经济分析 重视增长质量规范政府竞争 ——2006年第3季度宏观经济分析 经济高位加速结构严重失衡 ——2006年第2季度宏观经济分析 经济强劲需调整方向正确观实效 ——2006年第1季度宏观经济分析2005年 稳定预期调结构打破垄断促转型 ——2005年第4季度宏观经济分析 运行平稳结构失衡调整优先 ——2005年第3季度宏观经济分析 延缓周期下行过程关注经济长期发展 ——2005年第2季度宏观经济分析 宏观开局强势依旧改革攻坚亟待落实 ——2005年第1季度宏观经济分析2004年 经济稳定回落税改考验政府 ——2004年第4季度宏观经济分析 调控收效景气回落稳定预期保持增长 ——2004年第3季度宏观经济分析 经济景气明显回落政府改革需要推进 ——2004年第2季度宏观经济分析 政府过热在体制改革统筹宜联动 ——2004年第1季度宏观经济分析
2007年 国际金融动荡加剧 国内经济风险积累——2007年第4季度宏观经济分析 一、总量态势 1.国民经济持续快速增长 2007年，中国经济继续高速增长。国内生产总值为246 619亿元，比上年增长11.4％，连续5年达到或超过10％。分季度看，依次为11.1％、11.9％、11.5％和11.2％，呈倒U型。分产业看，第一产业增加值28910亿元，增长3.7％；第二产业增加值121381亿元，增长13.4％；第三产业增加值96328亿元，增长11.4％。 工业生产增长加快，企业效益提高。全年规模以上工业增加值比上年增长18.5％（12月份增长17.4％），加快1.9个百分点。其中重工业增长19.6％，轻工业增长16.3％。规模以上工业企业产销率达到98.1％，1-11月份，实现利润22951亿元，比上年同期增长36.7％，39个行业全部实现赢利。其中，利润增长快的有交通运输设备制造业（68.7％）、专用设备制造业（61.4％）、化工行业（51.5％）、煤炭行业（49.1％）、钢铁行业（47.2％）、电力行业（39.0％）。 2.消费价格上涨加快 2007年居民消费价格上涨较快，同比上涨4.8％，涨幅比上年提高3.3个百分点（12月上涨6.5％）。 其中，城市上涨4.5％，农村上涨5.4％，食品、居住价格上涨是拉动价格总水平上升的主要原因。食品上涨12.3％，拉动价格总水平上升4.0个百分点，其中粮食上涨6.3％，肉禽及其制品上涨31.7％，蛋上涨21.8％；居住价格上涨4.5％，拉动价格总水平上升0.6个百分点。
