天津滨海新区的成长与展望-加快滨海新区开发论文选

2008-12-01  

天津社会科学院出版社  

李锦坤 编  

271  

　　推进天津滨海新区开发开放，是在新世纪新阶段，党中央、国务院从我国经济社会发展全局出发作出的重要战略部署。滨海新区开发开放纳入国家发展战略之后，引起各方面的高度重视，学术界对滨海新区的研究成果日益增多。为纪念改革开放30周年，推进天津滨海新区开发开放，天津社会科学院组织编纂了《天津滨海新区的成长与展望》一书，从近三年来发表的数百篇研究滨海新区发展的论文中选取了35篇结成《天津滨海新区的成长与展望：加快滨海新区开发论文选》，从地区发展战略、金融、产业、文化等各个方面对天津滨海新区的成长历程和今后发展的趋向做了研究与探讨，代表了目前滨海新区研究的较高水准，希望这些研究成果给政府决策机关、具体参与滨海新区建设的各方面人士提供参考和借鉴。　　《天津滨海新区的成长与展望：加快滨海新区开发论文选》由天津社会科学院院长李锦坤教授组织编纂，由项新、周俊旗、信欣编选审读，最后由李锦坤定稿。　　我们的编选工作得到了广大作者和学术杂志的大力支持和帮助，《天津社会科学》杂志社的时世平，天津社会科学院出版社的高潮、王建明给予了具体协助，对以上的支持和帮助，我们表示衷心的感谢！由于我们水平有限，编选中难免有不当之处，敬请读者指正。

天津滨海新区发展模式与中国区域经济发展战略面向东北亚：天津滨海新区的现状与未来论综合配套改革的特征、路径与目标天津滨海新区综合配套改革试验的深层思考国家综合配套改革试验区与区域经济发展研究天津滨海新区综合配套改革的系统性分析及对策推进滨海新区开发开放必须走科学发展之路提升区域创新能力发展滨海新区高端产业滨海新区高新技术产业新定位与对策滨海新区自主创新作用发挥的理性分析天津城市文化建设整体格局中的滨海新区天津滨海新区特色文化建设断想“增长点”和“契合点”：追求滨海新区的文化创造大力培育文明风尚，提高滨海新区文化软实力城市文化现代化与滨海新区的强势文化构架滨海新区开发开放与天津创新型城市发展战略天津滨海新区和谐的经济伦理发展模式探析促进环渤海区域经济发展与加快天津滨海新区开发开放对接思路初探天津滨海新区开发开放与东北亚区域协调发展借鉴浦东经验加快滨海新区开发开放滨海新区开发开放对京津冀经济发展的影响天津滨海新区开发与北京的经济发展滨海新区产业创新发展模式探索——基于生产性服务业的视角选择天津滨海新区发展民用航空工业的战略意义装备制造业应成为天津滨海新区重点发展的主导产业天津滨海新区的发展与产业集群区域成长管理——滨海新区空间架构规划应对快速发展中动态社会的科学规划观区域循环经济发展模式研究——天津滨海新区发展循环经济的实践与思考突出核心产业优势强化区域品牌效应——天津滨海新区促进产业集群转型升级的关键何畅滨海新区的发展优势与环黄渤海经济区的合作前景滨海新区土地的开发与高效利用……

　　2.我国改革的路径选择　　要选择改革的路径，我们先看制度安排的两种途径：一种是基础性制度安排；另一种是第二级制度安排。前者具有公共物品的性质，是公共选择的结果，后者具有个人契约的性质。由于具有公共选择性质的制度安排的确立需要多个人达成“一致同意”，或者需要由政府来推动，它比两人之间达成契约性安排要困难得多。因此，与基础性制度安排相伴随的变革费用，要大大超过以契约形式为代表的与第二级制度安排相伴随的费用。因而在一个渐进性的历史变革过程中，在基础性制度变迁之前，很有可能发生的是第二级的制度变迁。　　在我国以往的改革过程中，制度创新及其演进主要循着以强制性制度变迁为主，诱致性为辅的路径进行。应该说，这一制度变迁对于启动和推进我国的改革开放起到了非常积极的重要作用。但我们也要看到，这种制度变迁同时存在一些缺陷，如它容易形成地方对中央、企业对政府的外部制度供给（特别是一些特殊优惠政策等）的路径依赖。这不利于改革开放的进一步推进与深化，自上而下的单一路径已经不能适应现阶段改革的整体性要求。因此，中国的改革路径应该由自上而下的强制性制度变迁向自下而上的诱致性制度变迁转变。但诱致性制度变迁的改革路径需要特定的条件和环境，比如完全市场化的体制环境以及政府在经济运行中的非主导地位等。而我国的改革还处于转换期，市场经济体制还需健全，政府在改革中依然具有不可替代的重要作用，因而从自上而下到自下而上的改革路径转变过程中需要有一个过渡，即政府在改革中的作用由主导转向引导，建立政府引导下的自下而上的改革新路径，这正是综合配套改革的路径。　　综合配套改革的路径既不能延续以往的政府强制性改革路径，更不能跨越到完全的诱致性改革而放弃政府的引导，应该将政府主导的强制性改革转变为政府引导下的诱致性改革，发挥各方面的改革积极性。这是今后中国改革的新路径。

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　　滨海新区——未来领袖之地
　　
　　这是中国崛起的进程
　　深圳特区
　　浦东新区
　　滨海新区
　　
　　这是国家战略的高度
　　——倾国之力的打造
　　一颗颗更加闪耀的明珠
　　——世界的未来在东方
　　
　　财富的舞台
　　金光闪闪的震憾
　　国家战略的前沿一线
　　未来全球经济的引擎
　　这是英雄建功业奋起的地方
　　
　　大幕正在开启
　　谁与潮涌与共
　　谁与中国巨龙共同崛起腾飞于世界
　　——谁能成为举世瞩目的英雄？
　　
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