公务员制度与行政现代化
2007-9
上海社会科学院出版社
张子良
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中国公务员制度的建立与发展正处于世界行政现代化的大潮之中，其必然与世界各国公务员制度的发展有着共同的诉求和规律，同时，中国有着与西方各国不同的特殊的行政生态环境，因此中国分务员制度的变革也必然有着不同于西方国家公务员制度变革的内涵。“为政在人”，中国古代这句名言在现代社会愈加显示出它的光辉。从西方各国行政改革实践以及我国行政必革目前存在的种种问题来看，公务员制作改革已经成为行政改革的核心内容和关键环节。“健全的、有活力的国家公务员制作是支撑现代行政的根基，是通向国家政治清明和持续发展的康庄大道。”
导论第一章 行政现代化进程中的公务员制度建设第一节 公务员制度是支撑现代行政发展的根基第二节 全球视野中公务员制度的演变与发展第三节 中国公务员制度的形成和发展第二章 中国古代吏治与当代公务员制度第一节 中国行政法制发展的历史联系第二节 中国古代吏治经验的比较与借鉴第三节 中国古代吏治引发的深层思考第三章 政府管理创新与公务员制度改革第一节 干部人事制度改革与行政改革是相辅相成的第二节 政府管理创新需要现代公务员制度的支撑第三节 规范权力运行靠制度管人第四节 构建公务员责任机制第四章 公务员能力建设与职业化发展第一节 在公务员职业化发展中克服“本领恐慌”第二节 建立公务员职业化培训机制第三节 构建公务员绩效考核平台第四节 探索建立科学的职位管理制度第五章 公务员精神培育与现代行政伦理建设第一节 现代公务员制度需要精神支撑第二节 加快行政伦理的制度化、法制化进程第六章 中国公务员制度的发展走向第一节 中国特定的社会环境赋予公务员制度的中国特色第二节 拓展中国特色公务员制度建设的新渠道第三节 发挥公务员制度体系的整体活力第四节 建立公务员权益保障机制第五节 建立健全公务员内外监控体系
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