中国老年社会保障制度与服务体系的重建
2008-12
上海社会科学院出版社有限公司
王石泉
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创办中国浦东，井冈山、延安干部学院，是党中央从推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程全局出发作出的一项重大决策。中国浦东干部学院自2005年3月正式开办以来，按照胡锦涛总书记提出的联系实际创新路、加强培训求实效的指示精神，秉承实事求是、与时俱进、艰苦奋斗、执政为民的办学要求，以把学院办成中国共产党领导骨干的信念教育和开放教育基地、全国干部教育培训体制改革创新基地、中国干部教育培训国际化基地为目标，努力探索干部教育培训的浦东模式，取得了较为突出的业绩，正在向世界一流的执政党骨干和国家公务员培训学院的方向稳步迈进。办好一所学院的关键是教师。人才是事业之本，人才兴则事业兴、事业旺。“所谓大学者，非大楼之谓也，有大师之谓也”，这句话对中国浦东干部学院来讲同样有指导意义。中国浦东干部学院汇集了一批优秀的教师，他们当中，既有国外学成归来的学子，也有来自国内著名高校、科研机。
人类从传统的农业社会进入现代工业化社会后,个体分散的生产方式被高度集中的社会化生产方式所取代。农业社会生产方式下以个人和家庭保障为主的传统保障模式出现危机,必须产生适应新的生产方式、由国家和社会共同负责的保障模式——社会保障。从本源上考察,社会保障不仅是人权发展的基本要求以及社会福利的必要组成部分,也是任何国家的基本职能。支撑一所学院的基本是学术。学院之称，有学科、学养、学理之意蕴。没有了学术，学院也就失却了原动力和根基。中国浦东干部学院创办以来，坚决贯彻并创造性地执行中央的战略决策和一系列办学要求，明确了教育培训、科学研究、咨询服务、领导测评、网络教育五位一体的功能定位，突出强调了学术研究、学科建设在学院发展中的重要地位。体现一所学院办学水平的重要标志是品牌。品牌汇集了办学的智慧，凝聚了办学的精华。同时也提升了学院的美誉度。
王石泉，1963年生，陕西西安人。1985年毕业干西安外国语大学英语系．随后相继获得亚洲澳门国际公开大学工商管理硕士学位和复旦大学公共行政管理学博士学位。先后担任新疆大学工学院英语讲师．上海市政府新闻办公室新闻官、上海市委宣传部部长秘书、英文《上海日报》（Shanghai Daily）总编辑助理以及深圳发展银行上海分行办公室主任．理财中心总经理等职务。现为中国浦东干部学院科研部副教授。曾在《毛泽东邓小平理论研究》、《新闻记者》、《中国社会保障》、《社科研究》（香港）、《公关世界》等刊物发表文章。
总序第一章 导论 一、研究的动因 二、研究的内容和构架 三、研究的思路与方法 四、研究的创新 五、研究的意义第二章 社会保障的溯源及其理论变迁 一、社会保障的溯源：社会福利 二、社会保障解析 三、社会保障理论的变迁第三章 新人口阶层：老年社会及其保障 一、老年社会及其保障——相关概念的界定 二、老年社会的早期保障思想 三、老年社会保障的历史演变 四、老年社会保障的服务体系第四章 老年社会保障的经济制度分析 一、社会保障的基本经济原理 二、养老金及其制度体系 三、养老金的管理体制 四、养老金制度的经济分析 五、养老金的投资管理 六、全球养老金制度的改革第五章 老年社会保障制度的国际比较 一、老年社会保障制度国际比较的要素 二、养老保障制度类型的国际比较 三、养老保险模式的国际比较 四、养老保障水平的国际比较 五、养老保障管理制度的国际比较第六章 中国的老年社会及其保障制度 一、中国老年社会的成因与特征分析 二、中国老年社会保障的历史回顾 三、中国老年社会保障的现状调查 四、中国老年社会保障面临的主要问题第七章 中国农村的老年社会保障 一、建立中国农村社会养老保障制度的必要性 二、农村社会养老保障制度的初步建设与发展 三、农村社会养老保障的主要内容和特点 四、农村社会养老保障的基本类型 五、农村社会养老保障的问题与出路第八章 中国老年社会保障制度与服务体系的改革 一、构建多层次的老年社会保障体系 二、彻底解决养老金旧体制的遗留问题 三、深化养老金制度的改革 四、建立和完善科学的老年社会保障服务体系 五、加强政府对养老机构的行业化管理第九章 中国老年社会保障与服务的系统创新 一、中国养老保障与服务发展的趋势 二、养老服务模式的类型选择 三、养老保障制度体系的创新目标和原则 四、创新的观念与思路 五、创新的体系 六、政府在创新中的作用研究结论参考文献后记
3．保障水平（SecurityLevel） 保障水平的实质就是一个国家社会保障的支付占国民生产总值的比例水平。保障水平的前提和基础就是一个国家和地区的经济总量与经济发展水平，一般用国内生产总值来衡量。保障水平因国家和地区的总体经济与社会发展水平而异。要根据本国的国情和经济发展水平确定适度的保障水平，既不能水平不足，也不能水平过度。本章将就一些国家养老保障的水平进行比较分析。 4．管理体系（Managementsystem） 养老保障的管理体系内容很多，主要包括管理体制与服务体系两个部分。管理制度主要包括政府集中管理、混合型管理与私营市场化管理三种模式。本章的管理体系除了介绍基本的管理内容外，还要列举一些有代表性的国家的管理制度进行分析，以便能清楚地认识和了解各种制度在不同国家的主要内容与实施情况。另外，要建立和完善管理体系中的服务体系，充分考虑市场因素，即老年服务行业的市场发展因素等。 （二） 养老保障国际比较的方法 本书前四章中涉及了大量的社会保障理论及经济分析，对一般的概念和模式都作了较为详细的介绍，本章就不再对一些概念进行赘述。这里主要以实证研究和实证分析相结合、比较政策研究与比较制度研究相结合、各国不同制度对比研究与国际大趋势的研究相结合、国际经验与国内实际相结合、历史与现实相结合的横向比较研究与纵向比较研究相结合等一系列的方法对老年社会保障的制度体系进行国际比较研究。
社保专业的同学值得一看，书中有蛮多外国和中国的数据