国际能源法与国别能源法（套装上下册）
2009-9
巴蜀书社
杨翠柏 编
1557
能源是经济发展的基础，是人类文明进步的动力源泉。人类每一次重大进步都与新能源的开发利用相关。 我国能源开发利用中存在诸多问题。2008年全国能源消费总量比上年增长4％，按照实际的国内产量和进口量计算，中国对外化石能源的依存度已经超过50％。由于我国处于工业化和城镇化高速发展时期，能源消耗将持续增长，能源供求矛盾仍将十分尖锐。我国虽然加大高耗能、高污染产业淘汰进度，但单位GDP消耗的能源量仍很高。在“十五”期间，能源消费弹性系数为1.03，但2003年和2004年分别增加到1.53和1.59由于主要使用化石能源，我国环境污染十分严重。据统计，目前90％的二氧化硫排放由燃煤造成。水体污染、大气污染、固体废物污染、农村环境污染仍持续加重，自然生态恶化已经严重威胁到经济可持续发展和中华民族生存。面对如此严峻的形势，反映现代文明进步的节约能源、开发使用新能源的观念并没有深入人心并成为人们的一种生活方式和生活态度。能源已经成为影响中国国家安全、经济安全的重要因素，能源问题解决不好，必将影响到我国现代化和中华民族崛起。
国际能源法与国别能源法（上册） 上编 国际能源法 经济合作与发展组织理事会关于设立国际能源机构的决议 关于有利于环境的能源选择及其实施的理事会建议 国际能源机构(IEP)协议(修订版) 关于能源效率及相关问题的能源宪章条约的附加议定书 欧洲能源宪章大会：最后文件、能源宪章条约、决议以及关于能源效率和相关环境因素的能源宪章议定书 欧盟2003年12月23日欧盟委员会旨在为管理共同体能源领域实施欧盟理事会第(EC)58／2003号条例的行为而设立执行机构处和“智能能源执行机构处”的决议案 欧洲议会和欧盟理事会关于促进基于内部能源市场有效热能需求的热电联产的指令 欧洲议会和欧盟理事会关于发布推动内部能源市场有效热能需求基础上的热电联产指令的建议 1993年9月3日欧盟理事会关于通过提高能源效率限制二氧化碳排放的93／76／EEC指令 2003年10月13 E1欧洲议会和欧盟理事会关于制定共同体温室气体排放补贴贸易计划及修订理事会96／61／EC指令的2003／87／EC指令 2001年9月27日欧洲议会和欧盟理事会关于促进内部电力市场利用可再生能源进行发电第2001／77／EC指令 (184) 1994年1月21日欧盟委员会关于实施92／75／EEC关于家用电冰箱、冷藏箱及其组合设备的能源标识的94／2／EC指令 1997年4月16日欧盟委员会关于实施理事会92／75／EEC指令有关家用洗碗机能源标识的97／17／EC指令 1999年2月26日欧盟委员会关于对实施理事会92／75／EEC指令中家用洗碗机能源标识的97／17／EC指令进行修订的1999／9／EC指令 1992年9月22日欧盟理事会关于对消耗能源和其他资源的家用电器采用标签标注和规范产品信息表示的92／75／EEC号指令 1982年12月10 E1欧盟理事会对关于新建或现有非工业建筑内取暖器陛能和热水产品及新建非工业建筑中热能和家用热水分布隔热性能的78／170／EEC指令进行修订的82／885／EEC号指令 …… 中编 国别能源法国际能源法与国别能源法（下册）
插图：过去几年中，如果新的高效、设计良好的热电联产装置建立有相对稳定的热能需求而且有合理的运行时间，那么它通常被看作是解决能源问题的合算的办法。然而，确定这个提议是否合算，必须考虑到许多不确定因素和设想。因此，关键的问题是确定参照例子，这个参照例子是热电联产用于比较其合算性的。6.2中提到的热电联产二氧化碳排放量的计算有巨大差异，这说明，使用不同设想去计算二氧化碳的减排量或计算成本效益，是有影响的。根据欧洲抗击气候变化计划，制定了参考标准，该标准为：热电联产指令的估计减排潜力为65百万吨的二氧化碳，其中，12百万吨的二氧化碳减排量，费用在20欧元到50欧元每百万吨。然而，文件后来强调，实际的减排量不确定，因为，提议的指令规定由成员国来选择实施有利热电联产战略和具体的支持机制。应该指出，费用的估计建立在这样一个假想的基础上，即热电联产的参照标准是充分利用天然气的联合循环气体涡轮，有55％的电能效率。换句话说，这种假想是热电联产的成本效益的最保守的估计。如采用其他参照标准，热电联产的成本效益更高。该指令旨在促进高效热电联产装置的使用，对燃料进行最佳利用，也可以改善措施的总的成本效益。另外，应该记住，推动热电联产不仅是要减少温室气体排放，也是为了节约能源。在判断措施的成本效益时，也必须考虑到节约能源和能源供应安全带来的其他更重要的好处。
《国际能源法与国别能源法(套装上下册)》：四川大学法学院中德能源法研究所四川大学“985工程”西南资源环境与灾害防治科技平台
法律研究。