农村公共产品供给与农民负担
2005-7
上海财经大学出版社
陶勇
减轻农民负担、增加农民收入是当前我国政府和社会面临的一个重大课题。20世纪80年代以来，我国农民的负担不断加重，严重影响了农民从事农业生产的积极性，农民负担问题已成为影响我国经济发展和农村社会稳定的关键因素。 本书从实行城张均衡的农村公共产品供给体制、改革农村公共产品制度外成本分摊制度、合理界定各级政府提供农村公共品的职责、建立农村公共财政体制、建立农村公共选择机制、完善农村公共资源的监督机制、实现农村公共产品供给机制的创新等方面提出了相应的政策建议。 本书共有五个部分，由九章组成：第一部分是对农民负担的构成、现状和特点进行分析；第二部分是对农村公共产品的一般理论分析；第三部分包括4-7章，主要对保证农民生产和生活几种主要的公共产品进行实证分析；第四部分，围绕城乡二元公共产品供给体制、农村公共产品的制度外成本分摊方式、农村公共产品供给的主体错位、“自上而下”的强制性农村公共产品的决策程序和机制、农村公共资源使用过程缺乏有效监督机制等方面，来探索农村公共产品供给体制与农民负担的关系。 本书试图从农村公共产品供给这个角度，来全方位论证农村公共产品供给与农民负担的关系，指出农村公共产品供给体制的不合理是加重农民负担的体制性根源，为切实减轻我国农民负担另辟蹊径。
陶勇，女，1966年生，安徽庐江人。现为上海财经大学公共经济管理学院副教授，在读博士生。主要从事公共财政、公共管理的教学和科研工作。近年来先后在《财贸经济》、《财经研究》、《经济纵横》、《世界经济文汇》等经济学权威杂志上发表论文十余篇，独立承担省部级课题一项。
前言1 导论 1.1 研究背景 1.2 研究目的 1.3 基本结构和主要内容 1.4 相关文献述评2 农民负担 2.1 什么是农民负担 2.2 农民负担的构成 2.3 农民负担的现状及其变化特点 2.4 农村税费改革评价 2.5 农民负担加重的体制性根源3 农村公共产品理论分析 3.1 公共产品的定义 3.2 农村公共产品的概念 3.3 农村公共产品的分类 3.4 农村公共产品的性质 3.5 公共产品与农村公共产品的提供方式 3.6 财政公权与农村公共产品的提供 3.7 公共产品最优供给理论与农村公共产品提供4 农村义务教育 4.1 中国农村义务教育供给的基本情况 4.2 中国农村义务教育的资金筹集 4.3 农村义务教育经费的使用结构 4.4 “以县为主”的农村义务教育管理新体制 4.5 中国农村义务教育供给的问题5 农村医疗卫生 5.1 中国农村医疗卫生供给体制的发展 5.2 中国农村医疗卫生体系的构成 5.3 现行农村医疗卫生供给的现状与特点6 农村社会保障 6.1 中国农村社会保障体制的变迁 6.2 中国农村社会保障制度的现状与问题7 农村基础设施 7.1 中国农村基础设计供给体制变迁 7.2 中国农村基础设施供给的特征8 农村公共产品供给与农民负担关系探索……9 改革农村公共产品供给体制与减轻农民负担参考文献
