和在多赢
2009-9
中央民族大学
贾仲益 编
282
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书系者，围绕同一主题陆续推出的丛书系列是也。 中央民族大学中国少数民族研究中心推出《人文社会科学应用研究书系》，首先是向社会各界表明一种心志：我们认为人文社会科学必须学以致用并力求在实践中创新。实践创新必须正心诚意持之以恒慎终如始。其次是向学界汇报本团队前期应用研究的一些成果，旨在以文会友交流经验，凝聚中国少数民族研究参与中国和谐社会的构建，把研究范式从社会发展史转向文化生态学的社会共识。 本中心是教育部为推动全国哲学社会科学创新而在国内高校设立的人文社会科学重点研究基地之一。其地位相当于国家的自然科学实验室，其社会使命犹有过之。在今日中国，它与“211”和“985”两个学术工程一起，构成支撑高水平大学的三个鼎足。基地与上述两大工程的关系，犹如企业研发机构与生产部门的关系。基地与大学各院系的关系，如同村落庭院与街心广场，或城市居民区与公园的关系。 教育部在普通高校创建人文社会科学重点研究基地的目的，就是为了给不同学科院系的学者提供一个交流互动研讨创新的空间。广场或公园的公共性还使它能为不同院校不同国家的学者提供驻足发表言论的场所，即作为校际国际学术交流平台。迄今为止，本中心是国家民族事务委员会直属高校唯一的人文社会科学重点研究基地，也是少数民族研究领域里唯一以“中国”冠名的基地。
自序第一章 人挪咋活：水电资源开发与库区少数民族移民可持续发展 为什么要关注西部少数民族水电移民 1 “高峡出平湖”与库区少数民族的漂移 1.1 “人工湖”的涌现 1.2 库区少数民族的漂移 1.3 乡归何处 2 一方水土养一方人 2.1 山水有灵性 2.2 民族有特点 2.3 天人有感应 3 漂移的失落 3.1 虚实与显隐 3.2 轻重的掂量 3.3 得失谁心知 4 何以家为 4.1 物尽其用 4.2 宅寓天地 4.3 阴阳共生 4.4 血脉地缘 4.5 意义网络 4.6 无形有价 5 挪活之术 5.1 化无为有 5.2 软件创新 5.3 法律保障 6 结论 附：本项研究采用关键概念释义第二章 修路求富：铁路建设与沿线少数民族村寨的命运 1 山呼海唤 1.1 事情原委 1.2 山海相依 1.3 区域殊相 1.4 关注范围 2 民族格局 2.1 历史互动 2.2 社会文化 3 多元主体 3.1 项目业主 3.2 世界银行 3.3 设计和施工方 3.4 项目区居民 3.5 少数民族 3.6 其他弱势群体 3.7 非自愿移民 4 铁路影响 4.1 评估方法 4.2 评估过程 4.3 调查数据 4.4 正面影响 4.5 潜在风险 4.6 具体案例 4.7 支持显示 5 协商计划 5.1 准备期协商 5.2 施工期协商 6 发展计划 6.1 社区分类 6.2 计划原则 6.3 计划内容 6.4 资金安排 6.5 经费使用 6.6 具体案例 6.7 移民安置 7 监测评估……第三章 治水安民：湟水流域治理与藏回民族发展第四章 城安乡睦：西宁河道治整中的社会关怀第五章 异同之辨：项目影响视角下对桂东南汉壮民族的再认识后记
我们是一些早晚不一地进入民族研究领域的学人。因为教学、科研关注点的缘故，我们注意到：半个多世纪以来，我国的非自愿移民大量产生于西部民族地区，因为这些地区正是国家自然资源开发、基础设施建设和生态保护工程实施的重点地区。由于这些区域是中国少数民族主要的世居地和聚居地，因此，非自愿移民中有大量的少数民族人口。这些少数民族群体的命运令我们格外关切。 2008年4月至10月，我们围绕西部地区水电资源开发和少数民族移民安置及补偿补助政策体系开发，开展了一次较大范围的实地调查研究，研究团队的足迹涉及中国西部除四川、西藏和内蒙古之外的新疆、青海、甘肃、重庆、湖北、湖南、贵州、广西、云南等9个省区市。开展这一研究是基于以下考虑： 第一，中国地势西高东低，发展西慢东快，人口西少东多，水电资源储量西多东少。由于东部水电资源开发殆尽，所以今后中国水电的可开发资源主要在西部少数民族地区。青藏、云贵和帕米尔高原是中国和南亚、东南亚和中亚的三大水塔。在全球经济需要中国发展拉动需求、可持续发展又要求中国多用清洁能源的前提下，少数民族地区水电开发势必成为中国的必然选择。少数民族地区因而必将成为中国水电开发建设的主战场。 第二，中国西部地处生态脆弱的亚洲内陆。这里是少数民族的文化根基和国家的边防要地。西部农牧居民主体是蒙古、回、维吾尔、藏、彝、傣等少数民族。他们多在山地或高原滨水处聚落而居，与国家水电资源的分布高度重合。国家在这些地区开发水电，必然会遇到大不同于东部地区的自然生态、民族文化、语言宗教和国防安全等敏感问题。这些问题最终要求国家在现行水电移民政策法规体系的基础上，出台有关少数民族地区水电移民补偿补助和安置的补充条例，以确保当地生态环境和少数民族水电移民的文化安全，确保当地官民关系、民族关系和人地关系和谐，确保西部少数民族地区经济社会可持续发展和国家长治久安。 第三，中国是由西部高原与东部平原两大生态系统、西部少数民族农牧与东部汉人集约农耕两大生计板块组成的多民族统一国家。少数民族占中国人口总数虽然不到10％，但民族自治地方占国土面积60％以上，少数民族文化资源占中国传统文化资源90％以上。
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