发展中的公共行政
2007-7
东华大学出版社
金华
336
267
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《发展中的公共行政》由东华大学出版社出版。
第一章 发展视野下的公共行政 一、 国外行政改革与公共行政发展 二、 从新公共管理到新公共服务 三、 公共精神：公共行政的价值导向第二章 公共预算：激励与约束 一、 作为经济人角色的政府 二、 公共性：公共预算改革的价值目标 三、 高绩效的公共预算制度 四、 我国公共预算存在的问题及改革目标第三章 政府绩效管理与绩效评估 一、 政府绩效管理及其法制化建设 二、 政府绩效评估 三、 政府绩效审计第四章 公共政策创新 一、 公共性：公共政策的价值导向 二、 发展中的公共政策研究 三、 公共政策制定：过程与原则 四、 公共政策过程中的公民参与 五、 公共政策的民意评估与回应第五章 公共事业民营化改革 一、 公共事业民营化改革的动力 二、 国外公共事业民营化改革实践 三、 我国公共事业民营化的改革与发展 四、 加强对公共事业民营化的的法制规范第六章 公共行政责任培育 一、 责任政府与政府责任 二、 公共行政人格：责任与信念 三、 以德行政：后官僚制对官僚制的超越 四、 公共行政人员所面临的道德责任挑战 五、 行政伦理法制化是实现以德行政的关键环节 六、 优化内在的道德约束机制 七、 从制度上完善官员引咎辞职的动力机制第七章 公共服务型政府：发展中的制度创新 一、 公共服务：问题与创新 二、 公共服务型政府的价值目标 三、 制度与机制：建设公共服务型政府的途径
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在上次购买的一堆书中，蒋云根《发展中的公共行政》是最不起点的一本。没有前言，缺少后记，通篇地文字，心想要不就是无术之人的胡编乱凑，要不就是学究味太浓。但翻读了几十页之后，才发现还有不少的可读内容。也许是像大智若愚一样吧，这类的书籍还真不多见。即便都是蒋云根抄袭的，那把这些东拼西凑的内容揉在一块儿也不容易。他提到明恩溥《中国人的素质》一书，在网上找到了原文一对比，还真是大部分地抄袭。明恩溥说中国人缺乏公共精神，没有责任心去关心公共财产。比如道路属于公众，这样的概念，中国人心里根本就没有。江山属于皇帝，道路也是皇帝的，一切与道路有关的事都让皇上去操心好了。这段实际上已经揭示出中国人缺乏公共精神的根本性原因。这句话经典：在一个民众只有义务而缺乏权利的国度中，指望民众拥有普遍的公共精神只能是一两相情愿。在一个掌权者有权力而可以不负责任、不受制约的政治制度下，指望官员们确立公共行政精神无异于缘木求鱼。这句话实在是说到了中国行政体制的核心问题上。一方面，掌权者切切实实地拥有权力，却忽略了所承担的相应责任，另一方面，民众又实实在在地承担了自己的义务，却无法行使相应的权利，难以保障自身的利益不受侵犯。蒋云根说：公共行政体制改革的过程，实质上也是公共行政精神的发展与变迁过程。这既是对传统行政文化的冲击，又是对现代公共行政文化的培育。从一定的角度而言，公共行政文化的变革、公共行政精神的培育层次更深、难度更大，是整个公共行政管理体制改革的关键。蒋云根说的话挺实际的，有点小小的佩服他了。他说：一些地方政府热衷于搞所谓的形象工程、政绩工程，这些工程是以众人之钱，办私人之事，将“公共财政”异化成“官员财政”、“权力财政”，受益的是个别官员，受损的则是广大民众。说得很到位啊。公共财政的改革搞了这么多年，空话多、实事少，“官员财政”一词真是揭下了某些政府官员唱高调说空话办私事谋私权的假面具。接下来有一段更到位的：公共财政的规范运作需要有一个公共财政的文化环境，为此，要重视培育政府、公务人员和公民的公共财政意识，也即培育公共财政之魂，把公共产品、公共服务、纳税人和公共财政等精神刻印在广公务人员和社会公众的头脑中，融入到行政文化体系之中。可以说，公共行政精神是公共财政的一种本能，一种文化，更是公共财政的核心。说得真准确，真是深刻。只有将公共行政精神贯彻于公共行政活动，才能真正体现其公共性。这个“公共行政精神”的建设，不恰恰就是财政软实力的核心工作吗。怎么以前都没有听说过这个道理呢。有水平，读到这里，写到这里，不得不称赞一下这位蒋云根先生。这是我看到的对公共行政、公共财政理解最深入的分析了。08年12月初读了高培勇的《为中国公共财政建设勾画路线图》，思想的深度远远不及这本不起眼的《发展中的公共行政》。只是建议蒋云根先生，多分些章节，适当地增加一些趣味性，把书的印刷包装整漂亮点，这样就和书的内容相当了。
很快就收到了，非常好！~~
导师出的书，市场上都卖完了好像，还好有当当这个途径
这本书别的大方都买不到还是网购好啊
书送的很快，对当当的服务一向很满意
版面设计得很舒服
对于公共行政的当代发展介绍的还是很细致的,值得一读.
条理不好。内容一般
怎么还没收到书啊？
内容有的是简单誊抄 有不少的重复 重点还没有突出 一片混乱 建议改革书的结构框架~