环境与资源保护法学
2011-1
湖南大学出版社
蔡守秋
501
《环境与资源保护法学》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，共十章，主要内容包括：环境资源法的概念、性质、特点、目的、作用、适用范围、体系和发展概况；环境资源法的正当性依据，环境资源法学的研究范式、法律人模式、研究方法和调整机制；环境资源法学关于调整人与自然关系的理论和环境资源法律关系理论；环境资源法的基本理念、基本原则和基本权利；环境资源监督管理与法律制度；污染防治法，自然资源法和能源法，生态保护建设法；环境资源行政责任、民事责任、刑事责任以及环境资源行政诉讼、民事诉讼和公益诉讼；国际环境资源法等。 《环境与资源保护法学》全面介绍环境资源法学基础知识的同时突出了对环境法学基本理论的介绍，注重对学生运用环境法基本理论解决实际问题能力的培养，吸收了近十几年来我国环境资源法制建设的丰富经验和国内外环境资源法学研究的最新理论研究成果，涉及我国环境资源法制建设的发展方向和环境资源法学研究的前沿领域。
第一章 环境资源法概述第一节 环境、资源与生态第二节 环境、资源与生态问题第三节 环境、资源与生态保护第四节 环境资源法的概念、性质和特点第五节 环境资源法的发展概况第六节 环境资源法体系第七节 环境资源法的目的和作用第八节 环境资源法的适用范围第二章 环境资源法学的基本理论第一节 环境资源法学的特点第二节 环境资源法的正当性第三节 环境资源法学的研究范式第四节 环境资源法学的法律人模式第五节 环境资源法学的研究方法第六节 环境资源法的调整机制第七节 环境资源法学关于调整人与自然关系的理论第八节 环境资源法律关系理论第三章 环境资源法的基本理念和基本原则第一节 概述第二节 环境（生态）正义第三节 环境（生态）安全第四节 环境（生态）公平第五节 环境（生态）秩序第六节 环境（生态）资源效率（效益）第七节 经济、社会与环境协调发展原则第八节 环境资源的开发、利用与保护、改善相结合的原则第九节 预防为主、防治结合、综合治理的原则第十节 环境责任原则第十一节 环境民主的理念、原则和公众参与第四章 环境资源法中的权利类型第一节 概述第二节 环境权第三节 自然体权利第四节 自然资源权第五章 环境资源的监督管理与法律制度第一节 概述第二节 环境资源行政监督管理体制第三节 环境资源标准制度第四节 环境资源监测调查制度第五节 环境资源信息制度第六节 环境资源规划制度第七节 环境影响评价制度第八节 “三同时”制度第九节 环境资源许可制度第十节 环境资源突发事件应急制度第十一节 环境资源税费制度第十二节 清洁生产制度第十三节 循环经济法律制度第六章 污染防治法第一节 概述第二节 大气污染防治法……第七章 自然资源法能源法第八章 生态保护建设法第九章 环境资源支法律责任第十章 国际环境资源法参考文献
（二）自然资源 一般认为，资源是指对人有用或有使用价值的某种东西。广义的资源包括自然资源、经济资源、人力资源等各种资源；狭义的资源则仅指自然资源。自然资源是自然界形成的可供人类利用的一切物质和能量的总称。《中国大百科全书·法学》中的“国土法”词条反映了上述看法，该词条认为：“国土资源包括自然资源和与之直接相关的社会资源。自然资源指能够为人们所利用作为生产资料和生活资料来源的自然要素，一般包括土地资源、水资源、生物资源、气候资源、旅游资源等；社会资源一般包括人口和劳动力的状况和分布，人们的科学文化状况和传统、社会生产和生活设施状况等。”①对自然资源，人们根据其不同的目的和要求进行分类。 在各种自然资源中，土地被认为是最基础的自然资源，因为其他自然资源都附着在或附存于土地资源之上或之中。从土地法的角度看，土地并不是仅仅指土，而是包括土地里外上下的一切物体。按照1900年《德国民法典》的规定，土地“不仅扩充到地面上之空间与地面以下之地壳”，而且“定着于土地之物特别是建筑物及与土地尚未分离的土地出产物”都属于土地的构成部分。 ……
