石警官美国巡警勤务详解
2009-1
中国人民公安大学出版社
石子坚
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美国警察系统共有两万多个执法单位，其中联邦警察单位约有一百多个，如大家所熟悉的联邦调查局（FBI），联邦缉毒局（DEA），酒精、烟草与武器管制局（ATF）等。联邦警察一般是按照条线设置的，专门负责某项具体勤务，如专门担负白宫警卫和打击假钞的白宫特勤队、专门担负国会警卫的国会警察局等。 联邦警察之外的执法单位属于地方警察，担负着绝大多数的警察勤务，其中州警察主要负责高速公路的交通管制，所以有的州警察又称为高速巡警。地方警察以县、市两级为骨干，是承担日常警务最多的执法部门。这两级警察部门绝大多数的警务是每日3班，每周7天，全年365天不间断的巡警负责承担的。所以，称巡警是美国警察局的脊梁是当之无愧的。 美国巡警是一支一警多能的执法队伍，除特警、排爆警、警犭和便衣等更加专业的警种由少数警察负责之外，巡警几乎承担了所有日常警察勤务。只要发生在巡区之内的案（事）件，从未成年人离家出走到杀人放火，劫持人质，都由巡警负责处置。 一警多能的好处在于最大限度地发挥了警察的执法潜能和现场处置能力，避免了相互推诿扯皮和重叠执法，防止了警力浪费。街面上的违法犯罪并不是按照交通、治安和刑事截然分开的，一起看似简单的交通违章案件后面，就可能隐藏着抢劫银行或者劫持人质等严重暴力犯罪案件。由一警多能的巡警全权处置要比由不同警种分别处置更加科学，更有效率，更节约警力。
石子坚，男，原美国特警，毕业于美国乔治华盛顿大学刑侦系，获硕士学位，先后就职于美国监狱局、警察局、特警队，曾获美国东部特警联赛冠军，美国东部自由搏击公开赛冠军，因参与破获举世瞩目的“连环狙击手枪杀案”而受到嘉奖，并多次参与包括美国总统在内的政要警卫任务，是首位成为美国警官及特警的中国大陆留学生，著有《我在美国当警察》等多本著作，有的已被列为公安部公安理论课题，是目前“海归”中唯一以特警教官为职业的高级人才，一海内外媒体曾多次进行专访和报道，现任上海公安高等专科学校特聘高级警务教官、客座教授、教学督导，其所率领的特警教学团队被评为国家级优秀教学团队。
第一章 巡逻概述 第一节 巡逻的功能与作用 第二节 主动巡逻的概念与意义 第三节 法律责任第二章 警务通讯 第一节 911指挥中心 第二节 警务通讯的基本要求 第三节 通讯代码 第四节 一般操作程序第三章 巡逻程序 第一节 巡逻前的准备 第二节 普通巡逻模式 第三节 特殊巡逻模式 第四节 警察强制力使用第四章 巡警的基本技能 第一节 犯罪嫌疑人特征描述 第二节 证人资格与作证能力 第三节 辨认犯罪嫌疑人 第四节 对赃物的描述 第五节 询问证人 第六节 讯问犯罪嫌疑人 第七节 毒品常识第五章 巡逻中常见案件的处置 第一节 机动车盗窃 第二节 丢弃车辆 第三节 家庭暴力 第四节 故意滋事 第五节 公共场合醉酒闹事 第六节 走失人口 第七节 民事纠纷 第八节 精神病闹事 第九节 正在进行的犯罪 第十节 礼遇服务 第十一节 现场急救第六章 交通管制 第一节 交通管理职能 第二节 交通事故调查与处置 第三节 车辆追堵 第四节 车辆拦截 第五节 酒后驾车第七章 特殊案（事）件处置 第一节 灾害救援 第二节 人群控制 第三节 飞机失事及其他特大交通事故 第四节 爆炸或炸弹威胁 第五节 危险品泄漏第八章 前期侦查行动 第一节 抵达现场 第二节 侦查程序 第三节 证据种类 第四节 证据锁链 第五节 现场照相、录像与草图第八章 逮捕、搜查、押解 第一节 逮捕的定义和法律依据 第二节 逮捕的性质及其条件 第三节 搜查技巧 第四节 对犯罪嫌疑人的控制与押解第十章 出庭作证 第一节 警容姿态 第二节 出庭准备 第三节 作证须知
作为一名执法者，因公务行为而被起诉，站在被告席上受审，在美国已经司空见惯。如果不属于警员个人过错，则应由警察局承担必要的法律和赔偿责任。一旦遇到此类案件，警察局胜诉的机会并不大，不仅当事人会穷追不舍，而且还有赖以为生的律师不断推波助澜。他们一致认为警察局是取之不尽的财富源泉，哪肯轻易善罢甘休。对警察的起诉往往不仅限于其所办案件本身，甚至会涉及警局的招募或培训程序，而这些程序可能在被起诉的警员被招募之前就已经执行了。例如，某警员被诉执行逮捕时使用武力过当。法庭可能会应律师的请求审查警察学校的培训课程，如果法庭裁决使用武力过当，而该警员是不折不扣地按照培训内容执行的，那么就由警察局负担赔偿责任。如果该警员没有严格按照培训要求执行，那就属于个人行为，由该警员自己承担一切法律后果。警察是一个对抗性极强的职业，基本没有人会因为遭受警察逮捕或被警察使用强制力而表示感激。一些人会选择拒捕或暴力反抗来对付警察的执法行为。即使是民事纠纷，当事人双方也往往不喜欢警察介入，哪怕警察介入的结果会对其中一方有利。
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