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浙江特色社会主义新农村治安调解机制构建

乔建 中国人民公安大学出版社
出版时间:

2009-12  

出版社:

中国人民公安大学出版社  

作者:

乔建  

页数:

272  

内容概要

建设社会主义新农村是我国现代化进程中一项十分重大的历史任务。全面建设小康社会,最艰巨、最繁重的任务在农村。随着改革开放的不断深入发展,浙江省农村各类矛盾纠纷发生了很大变化,在社会主义市场经济条件下,人民内部矛盾呈现出多元化。浙江省农村基层调解组织面临着组织虚化、队伍老化、能力弱化、经费匮乏、方法和手段原始单一的现实问题。原有的在计划经济体制下形成的农村调解体制基本解体,在社会主义市场经济条件下新的调解体制尚未形成,仅仅靠农村基层调解组织的说服、教育、疏导的传统调解手段和方法已经远远不能适应现今建设社会主义新农村要求。

书籍目录

第一章 构建浙江特色社会主义新农村治安调解机制的创新与实践 第一节 构建浙江特色社会主义新农村治安调解机制的构建背景和必要性 第二节 建立健全具有浙江特色的多元化解社会矛盾纠纷的新型工作机制第二章 浙江特色社会主义的新农村调解组织人员培训机制 第一节 建立和健全具有浙江特色的基层调解人员培训机制,实行调解员持证上岗制度 第二节 构建具有浙江特色的基层调解员等级制度,推动学习型调解组织的建设 第三节 形成了专业与业余培训相结合的调解人员培训机制第三章 浙江特色社会主义新农村调解组织经费保障体制 第一节 行政、司法机关用于调解的各项经费纳入了制度化、法制化轨道 第二节 形成了以司法机关调解经费为主体的多元化调解经费保障体制 第三节 充裕的调解经费为调解工作的有效开展奠定了良好的物质基础第四章 形成具有浙江特色的社会主义新农村矛盾纠纷治安调处信息网络 第一节 进一步加强基层治安调解组织信息网络建设 第二节 进一步推进具有浙江特色的社会主义新农村基层治安调解信息员队伍建设 第三节 建立完善调解信息平台,实现治安信息共享 第四节 建立科学有效的调解信息考核机制第五章 调解手段引入群体性事件预防处置机制的思考 第一节 现行群体性事件预防处置手段和方法在化解群体性纠纷及冲突上存在着不足 第二节 调解手段在预防、化解、处置群体性纠纷和冲突上具有自身独特的优势 第三节 调解手段引入群体性事件预防和处置机制的思考第六章 妥协文化对推动社会主义新农村和谐社会建设的积极促进作用 第一节 妥协文化的含义和特点 第二节 现代妥协文化是在对中国传统妥协文化批判的基础上逐步形成和发展的 第三节 妥协文化建设对多元化解社会矛盾纠纷的新型机制建设的价值第七章 借鉴国外ADR机制进一步促进我国多元调解制度的完善 第一节 替代性或者选择性的诉讼外纠纷解决方式(ADR)概述 第二节 借鉴ADR机制,进一步促进我国调解制度的完善参考书目

章节摘录

(二)基层调解组织职能单一,缺乏综合调解的措施、手段和能力近年来,浙江省各地因农村土地征用、城镇房屋拆迁安置、工厂企业工资拖欠、部分军队退役人员信访、社会民间非法集资、高校毕业生就业、企事业单位职工下岗、医疗养老社会保障、社会公共环境污染等因素引发的各类社会矛盾纠纷的数量大幅增加,社会各阶层之间发展不平衡所累积下来的贫富差距与分配不公等社会问题也日渐突出。随着利益主体日益多元、利益诉求日益多样、社会心态日益复杂,一些人产生心理失衡,对社会的不满情绪潜滋暗长;一些偶发的利益矛盾纠纷和事件所引发的直接利益与非直接利益冲突,极有可能被社会群体或者新闻媒体无限放大,容易形成一些被社会各界关注的新的社会热点问题,影响正常的社会秩序。目前,社会普遍存在矛盾纠纷涉及利益主体多元化,矛盾纠纷产生原因多样化,矛盾纠纷内容专业化,社会、舆论影响复杂化等特点。这些特点对基层调解组织的工作提出了多元化、专业化的新要求。但是,现有的基层调解组织职能单一,缺乏综合调解的措施、手段和能力;包括现有的诉讼调解、人民调解、行政调解、民间调解等多种基层调解组织在内的任何一种现有的矛盾纠纷解决机制都难以独立担当起这一重任。根据当前社会矛盾纠纷产生的原因、规律和特点,正视现实,敢于面对,有针对性地建立一个能够有效疏导化解各类社会矛盾纠纷,有效保障群众切身利益,集多种手段的矛盾纠纷大调解机制无疑是一个现实的明智选择和应有担当。


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《浙江特色社会主义新农村治安调解机制构建》:2006年度浙江省哲学社会科学规划课题研究成果。

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