大学治理与大学管理
2012-3
人民出版社
李福华
290
大学治理与大学管理既有密切联系，又有很大区别。《大学治理与大学管理》系统分析了大学治理与大学管理的联系与区别，深入分析了两者之间存在的时间边界、规模边界和制度边界，指出了正确认识和确定两者边界的重要实践意义。在此基础上，分析论述了大学治理的理论基础和制度设计，认为大学治理的理论基础主要是大学理念理论、法人理论、利益相关者理论、委托代理理论、管家理论等，大学治理制度设计的核心问题是大学章程和治理结构。在大学管理方面，主要选择当前大学管理中的热点与前沿问题进行了比较深入的研究探讨，包括大学战略规划、教师柔性流动、薪酬制度、无边界管理、大学校长职业化、国际化办学特色以及大学院系设置等。 《大学治理与大学管理》既可以作为研究生的参考教材，又可以作为大学管理者和高等教育研究者的参考资料。
李福华，男，1963年生，山东寿光人。先后获得工学学士和教育学硕士学位，2001年获得北京师范大学经济学院管理学博士学位。
现任职于青岛大学，担任国际商学院常务副院长、管理学院院长，教授，博士生导师，兼任中国教育经济学研究会常务理事、中国院校研究会理事、青岛市经济学会副会长、青岛发展研究中心副主任等。主要研究方向是教育经济学、教育管理学、人力资本与区域发展等。近年来在《教育研究》、《高等教育研究》、《北京师范大学学报》、《比较教育研究》、《教育发展研究》等刊物发表论文30余篇，并出版《高等学校资源利用效率研究》、《大学治理的理论基础与组织架构》等学术专著，主持国家自然科学基金、全国教育科学规划项目、教育部人文社科项目等多项课题。
第一章 大学治理与大学管理的概念与边界
第一节 大学治理与大学管理的概念辨析
第二节 大学治理与大学管理的边界确定
第三节 大学治理与大学管理边界确定的实践意义
第二章 大学治理：理论基础
第一节 大学理念
第二节 法人理论
第三节 利益相关者理论
第四节 委托代理理论
第五节 管家理论
第六节 主要结论
第三章 大学治理：制度设计
第一节 大学章 程
第二节 大学外部治理结构
第三节 大学内部治理结构
……
第四章 大学管理：战略规划
第五章 大学管理：人才流动
第六章 大学管理：薪酬制度
第七章 大学管理：无边界管理
第八章 大学管理：校长职业化
第九章 大学管理：国际化办学特色
第十章 大学管理：院系设置
主要参考文献
后记
20世纪20～30年代爆发的世界性经济危机，宣告了“自由放任”的破产，出现了市场失效。市场失效使人们认识到了市场机制的缺陷，为政府全面干预经济和社会公共事务提供了空间。由于政府官员也是“经济人”，他们通过追求规模的最大化，以增加自己升迁的机会并扩大自己的势力范围，这就必然导致政府职能无限扩张。结果是，政府越来越失去公民的信任，出现了管理危机，许多问题出现不可治理性，导致了政府失效。20世纪70年代以来，各国政府针对政府失效现象，掀起了一场政府管理改革运动，主要目的是削减政府职能，进行政府再造，构建企业型政府，并将企业家精神和市场机制引入公共事务的管理，使政府由“全能政府”和“无限政府”转变为“小政府”和“有限政府”。这次改革运动虽然在很大程度上拓宽了行政管理的视野，丰富了公共事务管理的手段和方法，但它毕竟是以市场主义为基础，过分强调市场机制和私人企业的作用，忽视了公共事务管理和私人部门管理的差别，在实践中已日益暴露出较大的局限性，再次产生诸多失效现象。因此，从20世纪90年代开始，面对市场失效和政府失效，“愈来愈多的人热衷于以治理机制对付市场或国家政府协调的失败”。 从企业管理的角度看，治理是在股份公司出现之后才开始萌芽的。企业发展到股份公司阶段之后，因所有权和经营权分离而带来的代理问题随之产生，相应就有了一定范围的治理活动。即便如此，治理活动大行其道也是“经理革命”以后的事情。企业委托代理制是现代公司的一个重要的组织特征，而公司治理所要解决的是因所有权与控制权分离所造成的代理人问题。 ……
难题