帝国黄昏
2012-11
人民出版社
陈连营
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1840年发生的鸦片战争中，仅仅4000人的英国远征军，就横扫广大的中国沿海地区，迫使清廷签订了丧权辱国的《南京条约》，从此以后，幅员辽阔、人口众多、文化发达的中华帝国竟然一步步开始滑向近代半殖民地半封建社会的苦难深渊。在我们后人反思这一痛苦的历史经历时。总是震惊于大清帝国的腐败无能，大骂清政府的投降卖国，却往往忽视了中西方社会发展的现实情况……
陈连营，男，1965年10月生，汉族，河南省唐河县人。中共党员，历史学博士。现为故宫出版社副总编辑、编审。先后发表《明末农民战争期间河南地主土寨初探》、《清代河南农业生产述论》、《略论嘉庆帝的用人思想》、《略论嘉庆帝的守成思想》、《关于清中期的吏治腐败问题》、《略论刘墉》、《和坤现象与清中期政治》等学术论文二十多篇，出版《康熙皇帝的治国艺术》、《戴名世与南山集案》、《中国古代治安制度史》（合作）、《和坤的权力之梦》、《纪晓岚的“风流”人生》、《宰相刘墉的一生》（合作）等著作十多种。目前研究兴趣：清代中期政治及学术文化史、宫廷史研究。
开篇 傲慢的“英国佬”——由中英礼仪之争说开去一、清政府的尴尬二、西方的底气上篇 帝国的困境——鸦片战争前中国面临的几个社会问题一、经济发展的迟缓与民生凋敝（一）经济的缓慢发展（二）民生问题的日渐严重二、民族危机的出现与鸦片问题（一）民族危机的出现（二）鸦片问题的日渐严重三、吏治腐败与国家统治能力的衰退（一）吏治腐败问题的严重化（二）封建财政制度的崩溃（三）军备的全面废弛四、阶级对立与社会动荡局面的加深（一）社会矛盾的滋长（兰）起义斗争不断中篇 令人纠结的改革——嘉道时期统治政策的调整一、嘉庆维新（一）铲除和砷专权势力（二）倡导务实之政（三）政治维新难期（四）腐败根深蒂固二、整理钱粮亏空（一）“徐徐办理”难为继（二）亏空愈清愈多三、整理旗务（一）八旗生计问题的严重化（二）整理旗务的具体措施（三）解决旗人生计的根本出路四、治河、理漕与海运之争（一）治理黄河（二）整理漕务（三）河运与海运之争五、矿业限制与禁止民人出关（一）对矿业生产的限制（二）限制民人出关（三）矿禁、关禁与民生六、文化专制政策的调整（一）文字狱政策的停止（二）严禁不经小说（三）严禁天主教的蔓延七、关于稳定与变革下篇 士人的觉醒——嘉道时期文化思想界的变动一、“汉宋之争”及其演进（一）乾嘉汉学及其成就（二）“汉、宋”之争局面的出现（三）会通“汉、宋”学风的形成附录一 略论刘墉——兼论清中期的政治人物附录二 和砷发迹与清中期政治主要参考书目
其四，满汉复合官吏制度的影响。 与历代封建王朝相比，清代官制有一个突出的特点，就是重要官职设满汉双职。顺治五年（1648年）七月，“设六部汉尚书，都察院汉左都御史，各一员”。陈名夏等6人分任六部汉尚书，徐起元为都察院汉左都御史。六部、都察院实行满汉复制，此后成为定制。这种官僚体制的弊端是显而易见的，就是职权分散，官员间极容易扯皮。“或事无专责，致生推诿；或人无专事，至多废弛”，“贤者苦于掣肘而不得尽其长，不肖者便于推诿而借以分其谤，事之举者转少”。加之满员权重，往往造成汉宫无权的尴尬境地，“权归满人”，汉官只能仰承其鼻息。从而也削弱了他们的责任心。 更有甚者，又往往以王大臣兼管部务，从而使部院长官形同虚设，而王大臣又往往兼管数部，不可能事事躬亲，这就使受王大臣亲信的司员等很容易操纵具体事务。乾隆年间曾任军机章京的著名学者赵翼就曾抱怨说：“一部有满汉两尚书、四侍郎，凡核议之事，宜允当矣。然往往势力较重者一人主之，则其余皆相随画诺，不复可否。若更有重臣兼部务，则一切皆惟所命，而重臣者实未尝检阅也，但听司员立谈数语，即画押而已。故司员中为尚书所倚者，其权反在侍郎上。为兼管部务之重臣所熟者，其权更在尚书上。甚至有尚书、侍郎方商榷未定，而司员已持向重臣处画押来，皆相顾不敢发一语。昔人曾奏请亲王不可兼部务，盖有所见也。”如此摆设地位，又怎么能激发他们的事业热情呢？ 其五，精神、思想方面的长期抑制和打击。 从历史上来看，中国的官僚阶层无论是在社会经济、政治地位上，还是在人们的思想观念上，都是一个尊贵的阶层，被称为四民之首。他们既是社会的管理阶层，又是整个社会的表率，享有崇高的地位，即使位在至尊的封建君主也对他们优礼有加，封建君主们为维护他们的家天下的长治久安，就要对他们治理国家的建议给予应有的重视。 然而自明代以后，随着封建专制主义中央集权政治的发展，官僚阶层的政治地位不断受到削弱。明代廷杖制度的推行，对士人阶层的尊贵观念是个沉重的打击。清代虽没有明代残酷的廷杖制度来钳制官吏，但有几个因素导致官僚阶层尊贵观念的进一步沦落，其一是前面谈到的经济地位的下降；其二是集权制度的空前强化，对官僚阶层权力和行为的极大约束；其三是文化专制政策的打击；其四是满族贵族沿袭下来的主仆观念影响。 ……
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