变迁与重构
2012-6
人民出版社
曲延春
237
208000
无
曲延春编著的《变迁与重构——中国农村公共产品供给体制研究》以农
村公共产品供给问题为研究对象，对我国农村公共产品供给体制的变迁过程 、当前困境和重构思路进行了探讨。著作分为上下两篇。其中上篇主要以时
间为线索对农村公共产品供给体制的形成和发展过程进行纵向分析，下篇则 对重构农村公共产品供给体制的思路进行横向展开。《变迁与重构——中国
农村公共产品供给体制研究》分析了建国后不同时期我国农村公共产品制度 外供给体制和城乡二元公共产品供给结构的形成和发展过程、不同时期农村
公共产品供给体制的表现形式、制约农村公共产品供给体制变迁的因素、以 及当前我国农村公共产品供给面临的问题与困境。在此基础上。对重构农村
公共产品供给体制的思路进行了探讨，提出政府应在农村公共产品供给中担 当最主要责任，市场（私人部门）和农民（社会）发挥补充作用，并分析了
三者各自发挥作用的思路与对策。
曲延春，男，山东武城人，法学博土，副教授。主要研究领域为“三农”问题、当代中国政府与行政等。已在《农业经济问题》、《探索》、《山东社会科学》、《甘肃社会科学》等刊物发表学术论文近60篇，其中论文《农村公共产品供给：问题与对策》被《内部参阅》（人民日报）全文采用。主持、参与各类课题10余项。
导论
上篇
第一章 合作化时期农村公共产品供给体制的形成
第一节 农业合作化运动的发展
第二节 农村公共产品制度外供给的形成
第三节 城乡二元公共产品供给结构的建立
本章小结
第二章 人民公社时期的农村公共产品供给体制分析
第一节 人民公社制度的建立
第二节 人民公社时期农村公共产品的供给方式与成本分摊
第三节 人民公社时期的农村公共产品供给状况评价
本章小结
第三章 家庭承包制时期农村公共产品供给体制的发展与困境
第一节 家庭承包制的实施及其对农村公共产品供给的影响
第二节 乡镇制度外财政、农民负担与制度外供给的持续
第三节 当前农村公共产品供给中的困境
本章小结
下篇
第四章 农村公共产品供给中的政府责任担当
第一节 统筹城乡发展：重构农村公共产品供给体制的根本
第二节 健全公共财政体制：重构农村公共产品供给体制的关键
第三节 农村公共产品供给中乡镇政府的职能转变
本章小结
第五章 农村公共产品供给的市场化改革
第一节 农村公共产品供给市场化改革的必要性与可能性
第二节 当前农村公共产品市场化改革中存在的问题——基于两个案例的分析
第三节 推进农村公共产品供给市场化改革的思路
本章小结
第六章 农民组织化与农村公共产品供给
第一节 农民组织化对于农村公共产品供给的意义
第二节 我国农民组织化现状分析
第三节 提升农民组织化水平的途径
本章小结
结论
参考文献
后记
六 尽管进行了一定研究，但也存在着部分不足。首先，本论著对我国农村公共产品供给的地区差异性涉及不多。由于我国农村经济发展存在着较大的地区差异，因而农村公共产品供给状况也存在着较大差异。如在山东省招远市阜山镇九曲蒋家村，该村现有280户，约800口人，该村利用黄金矿产资源优势，办起了村办企业金都春雨集团，下辖矿业、食品等九个公司，2006年总产值达到6亿元，村民人均收入2.2万元。该村已经实行了福利全员制、食品免费供应制等，25-60岁村民养老保险和60岁以上老人医疗费用全部由村集体承担。学前教育、义务教育阶段学生，学杂费由集体承担，升入大学的有奖学金。村集体还投资700余万元，建起了烟台市级“文化大院”、影剧院、妇女之家、党员、青年活动之家、图书室等。在九曲蒋家村，由于农村集体经济的强大，农村公共产品供给问题已经不突出了。九曲蒋家村的情况并非是独有的现象，实际上有很多村庄，因为集体经济发展较好，因而有足够的经济实力去解决农村公共产品供给问题。尽管如此，对于全国大多数农村地区来说，经济发展状况并不好，农村公共产品供给问题仍旧十分突出。 其次，在重构农村公共产品供给体制的论述中，本论著对农村公共产品的私人自愿供给和除农民组织之外的非政府组织的无偿供给涉及较少。对于公共产品，并非所有的人都会出于个人理性而不愿提供，如在农村举办修路、通水的公益事业中，也有的个体农民会无偿自愿提供某些公共产品或承担部分供给成本。另外，非政府组织在农村公共产品供给中也日益发挥着重要作用。 ……
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