中国未来粮食安全论-华夏英才基金学术文库
2006-8
科学出版社发行部
胡岳岷
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粮食是人民健康生存的基础，是经济发展的基础，是社会稳定的基础。中国是世界人口大国，人口约占世界人口的21％，耕地却仅占世界的7％左右。因此，中国的粮食安全不仅是世界关注的大事，更是事关中国国计民生的头等大事。在整个国家安全体系中，中国的粮食安全处于“牵一发而动全身”的战略地位。它就像一把达摩克利斯之剑，悬在我们的头上，是我们永远的隐忧。由于耕地不仅不是一个可以无限扩大的增量，而且会随着经济发展，尤其是城市化进程的加快，以及生态环境的恶化而不断递减。而同时，人口却是一个持续扩大的增量。所以，粮食安全工作一刻也不能大意，永远也不能放松。 国以民为本，民以食为天，“为政之要，首在足食”。党和政府历来十分重视粮食安全问题。毛泽东同志曾经说过：“世界上什么事情最大？吃饭问题最大！”“粮食，吃饭问题是中国第一件大事”。邓小平同志指出：“经验告诉我们，谁有了粮食，谁就有了一切。”“中国如果出问题，可能出在农业上。”“农业，主要是粮食问题”。陈云同志也曾说过：“粮食定，天下定，粮食紧，市场紧。”“粮食工作是一项关系全国人民切身利益的重要工作”。江泽民同志则告诫全党同志：“在相当长的时期内，我们都不能说粮食已经过多了，吃不完了，农业已经过关了，不但九十年代不能说这个话，而且下个世纪（21世纪）的前50年，也不能说这个话。”“粮食生产事关全局，同志们务必始终高度重视”。以胡锦涛同志为核心的党中央集体更把粮食安全视为党工作的重中之重和政府工作的重中之重。胡锦涛同志指出：“农业是安天下的战略产业，对保证经济社会发展，改善人民生活，保持社会稳定，具有十分重要的基础性作用。”“在中国这样一个有13亿人口的国度里，农业发展水平和粮食生产能力如何，始终对国计民生具有决定性影响。我们深刻地认识到，解决好中国的农业问题，不仅对中国的经济发展和社会稳定至关重要，而且对本地区乃至世界经济发展和粮食安全也有重大意义”。
该书运用马克思主义的立场、观点和方法，从生产力和生产关系，特别是从它们的相互关系的层面上，从历史变迁、资源约束、国际环境、政策选择等方面对中国粮食安全的历史、现状和未来可能做了客观的分析，并提出了未来粮食安全可供选择的政策框架
序前言第一章 粮食安全问题的基本前提第一节 粮食及其生产的重要性第二节 粮食安全的概念及其演变第三节 粮食安全的指标体系第四节 典型观点述评第二章 粮食安全问题的理论渊源第一节 古典经济学的农业基础论第二节 马克思的农业“第一个前提”理论第三节 列宁、斯大林的农业基础论第四节 毛泽东的农业“第一位”思想第五节 邓小平的“农业是根本”理论第三章 粮食安全的历史借鉴第一节 世界历史上的饥荒：俄国和中国第二节 一场未遂的危机和一项政策的生成第三节 大饥荒：新中国粮食安全危机第四节 改革开放以来粮食安全问题的回顾第五节 艾尔·基琼火山爆发的长波第四章 粮食安全的资源约束第一节 问题的提出：“布朗命题”的挑战第二节 人地矛盾：一个永恒的结第三节 命脉危机：粮食安全的心腹之患第四节 环境污染：粮食安全的生态赤字第五节 中国不会使世界挨饿：对布朗的回应第六节 粮食安全木桶上的短板：矛盾的再阐释第五章 粮食安全的市场逻辑第一节 布罗代尔的市场逻辑第二节 市场中的信息：莫里斯的解释第三节 速水一神门模型与农民理性第四节 WTO与粮食安全外部化第六章 趋势分析与政策选择第一节 粮食生产波动趋势分析第二节 粮食需求增长趋势分析第三节 粮食供需平衡分析第四节 未来粮食安全战略的政策选择参考文献附录一 农民、资源与中国农业增长转型附录二 中国粮食问题：博弈均衡与体制选择附录三中国未来粮食安全论——兼评莱斯特·布朗的《谁来养活中国》附录四制度、技术与中国农业文明附录五传统粮食主产区的“三农”出路解析附录六中国农业文明再造论
二、布阿吉尔贝尔的农业基础论重视农业是法国古典政治经济学的传统。法国资产阶级古典政治经济学的创始人布阿吉尔贝尔（1647-1714），他在其著作中猛烈地抨击了当时法国的重商主义政策，揭露了它所造成的农业生产遭到破坏和农民生活困苦的情况，并自称为农业的辩护人。他曾因此而一度被放逐。从此他把研究重心转向农业生产领域，极力阐明农业生产的重要意义。他认为，流通领域并不创造财富，只有农业才是一个国家富强的基础。甚至认为，农业和畜牧业是国家的两个“乳头”，它们完全可以代替秘鲁的银矿。他较为明确和系统地谈到农业是国民经济基础的问题。他在比威廉·配第的《政治算术》晚26-31年的《谷物论》中说：“法兰西的一切收益，如同其他国家一样，而在分配上则比它们好些，一般地说来，包括两类，便是：土地的产物，这是世界诞生时期，或者不如说幼年时期的唯一的收益和实业的收益。而后者又可以划分为以下四种：第一种是土地提供的自然食物；第二种是这些食物所产生的土地所有权，它得把利在地主与佃农间加以分配；第三种是由城市房屋的出租，抵押利息，文武官员和财务人员的官俸、货币和票据所构成；第四种包括体力劳动和批发零售商业。后三种的产生和维持，最初是依靠土地的产物的，因为在不生产产物的地方，如在沙漠或岩石上，它们是绝不会出现的。”①因为，“一切的财富都是来源于土地的耕种”。“而富裕通常不过是土地的产物，那么，随着土地产物的衰落，各行各业也一起衰落下去”②。因此，“耕种者的繁荣昌盛是一切其他等级的财富的必要基础”③。就是说，农业衰落决定国民经济的衰落。因此，他严厉地批评了政府压低粮价政策，主张废除小麦出口税，奖励粮食输出，而禁止其输入。他所提出的重农和“自然规律”的思想，为后来的重农学派所继承和发展，形成一个完整的重农主义理论体系。马克思称“重农主义体系是对资本主义生产的第一个系统理解。”④而这个体系的奠基人就是布阿吉尔见尔。所以，他也被尊为重农学派的先驱。
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非常重要的书！对于像我们这样人口在世界上最多的国家，人均耕地面积在世界上属于下等，而且我们的耕地面积每年在急聚减少，这样的危险难道我们还是不能引起我们的民众足够的重视吗？粮食又分广义的和狭义之分，我们现在都得去弄懂。中国的粮食安全--警钟常鸣！